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　　三、问题及建议

　　（一）海带产业存在的问题

　　1、国际贸易环境恶化。我国海带没有国际定价的话语权，国际质量形象也陪衬末席。此外，在欧美等国家的国际贸易市场上的出口关税过高，相较于日韩海带在美国出口的零关税，我国海带在美国出口的关税高达25%，这极大地遏制了我国海带在国际贸易中的市场份额。

　　2、政府部门对海带价值缺乏了解。海带能直接吸收尿素、氨基酸、磷酸酯等含氮、磷有机污染物以及木质素、酚类等难降解的有毒物质，甚至能有效吸附重金属，同时，海带的二氧化碳固定能力强，可以利用光和作用固定二氧化碳。然而政府部门对海带的生态价值缺乏了解，对海带产业缺乏重视，甚至有政府部门错误地认为海带养殖会对海洋环境造成污染。

　　3、海带企业利润率低。海带企业在种苗研发与人才培养需要长期的资金投入与支持、同时在设备采购、用水用电、人工等方面也耗资巨大，因此海带企业在海带养殖、加工方面成本非常高。但是海带产品存在价格偏低、产品很少打入高端市场等问题。以上因素综合导致海带企业利润率较低。

　　4、海带产品竞争力弱，品牌建设有待加强。我国海带产品种类多样化程度低，高附加值的产品较少，海带企业缺乏产品研发能力，产品创新度不够，产品技术含量低，缺乏明显的市场竞争力。目前我国海带产品优质品牌很少，消费者对海带产品广告宣传熟识度低。海带产品品牌缺乏影响力和竞争力，但宣传力度不够，信息沟通渠道严重不畅。

　　5、生产设备与加工技术落后，劳动强度大。我国大部分海带企业生产加工设备陈旧落后，企业只能进行一些简单的粗加工，规模化生产的程度不高，我国海带企业加工技术较日韩仍有一定差距。我国海带生产仍以传统方式为主，机械化程度低，人工投入多，劳动强度大，大多数工作人员年龄都高于50岁，面临后继乏人的困境。同时，随着养殖向深海区扩张，劳动强度和危险程度加深，虽然工资水平逐年上升，但农户从业意愿仍然不高，招工难问题突出。

　　6、海带产品安全评价和标准化问题突出。我国海带产品安全评价研究工作落后，海带产品标准化相关技术的基础性研究工作不足。对于海带食品而言，零售端散装产品销售没有安全标准，食品质量无法得到保证，影响消费者购买决策。海藻酸盐是重要的食品添加剂，由于作为食品添加剂使用标准滞后，限制了其市场开拓与新产品的研发。对于加工业而言，作为印染助剂的褐藻酸钠因产品标准和检验技术问题无法参与市场竞争。

　　7、海带协会的管理与整合能力有待提高。海带行业存在着管理和服务体系不够完善的问题，具体表现为：第一，企业归根结底是追求利益最大化的经济体。海带养殖、加工企业中部分企业过分追求自身利益，从而损害海带养殖加工行业的利益，例如采用不正当竞争手段、利用恶性价格战等行为。第二，行业协会管理能力有待提高，严重制约了行业协会的管理水平。当前海带协会还未演变成具有强大号召力、约束力的行业管理机构，因此，面对海带市场场外交易和恶性价格竞争等种种问题，无法充分进行协调和管理。

　　（二）政府扶持与监管