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　　“十三五”期间，畜牧业发展面临着机遇和挑战。认清形势，发挥优势，克服困难，对于准确把握和制定“十三五”规划至关重要。

　　努力抓住机遇：

　　国际上，经济全球化在曲折中发展。世界经济在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，各国生产、流通、分配等领域紧密联系，向一体化方向发展；以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧。集中表现为经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力；新科技革命产生深远影响，经济信息化加速发展。在新科技革命的推动一下，各国经济增长方式由“外延式”向“内涵式”转化，追求数量和速度的增长方式将让位于追求质量和效益的增长方式。对自然资源的依赖程度相对减少，而对科学技术、信息和人的素质的依赖程度大大加强。新科技革命还引发了世界性的产业结构调整。产业因技术水平高低不同，从劳动密集型到资本密集型，再到高科技的知识和信息密集型产业，依次从发达国家向新兴工业化国家和地区及其他发展中国家转移，形成新的国际分工格局；各国经济朝着市场化的方向发展。资源配置在市场经济中发挥着基础性作用，世界市场的人为分割被消除，全球统一市场得以出现，各国普遍以此为目标进行经济改革。市场经济体制在全球范围内的运行，为经济全球化创造了体制方面的条件。进一步完善不同市场经济模式的运行机制和效能，将成为世界各国共同面临的长期任务。世界经济复苏趋于明显，国家综合国力、国际竞争力和影响力达到前所未有的高度，经济发展已经进入了新常态，社会和经济环境有利于现代畜牧业持续发展。

　　国内省内，在国家统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现两个百年奋斗目标的大环境下，我省坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇，实施“三个五”发展战略，统筹协调推动中东西“三大板块”，实施“一带一路”战略和推进“长吉图”先导区建设。大市场、大流通的开放环境可以加快畜牧业产业化进程，战略区位有利于我省外向型畜牧业发展。聚焦创新转换动能，聚焦协调统筹兼顾，聚焦绿色培育产业，聚焦开放配置资源，聚焦共享稳步发展，将推进吉林新一轮振兴。我省城镇化建设进程加快，乡村振兴战略全面推进，有利于我们用工业化思维布局和建设现代畜牧业。“十三五”末期，全省城镇化率预计达到60%，可辐射带动周边畜牧业园区和规模养殖小区实现标准化发展。

　　积极应对挑战：

　　当前，世界经济增长“两突出”特征十分明显。一方面，在制造业与贸易的周期性复苏以及全球金融市场的稳定发展下，复苏向好势头比较突出。另一方面，贸易保护主义抬头、发达经济体经济政策特别是货币政策不确定等风险对世界经济复苏的威胁程度加大的特征也比较突出。尽管增长预期有所改善，但全球经济仍面临下行风险。发达国家经济政策特别是货币政策不确定性提高将损害市场信心，进而引发金融市场动荡；贸易保护主义升温将威胁全球贸易增长势头。资源短缺和环境恶化成为制约经济发展的重要因素。金融危机和投资贸易保护主义的影响，使我们在吸引外资、产品进出口等方面将面临更大压力。

　　我国农村经济基础依然薄弱，结构性矛盾仍很突出，使经济结构调整和经济发展方式转变的难度增大。我省“长吉图”战略处在起步阶段，畜牧业生产环境开放程度还不够，建设畜牧业强省、实现现代畜牧业压力较大，需要加大基础投资力度和适应性结构调整深度，调整与发展协调互补。

　　在机遇和挑战面前，要用好我们自身的有利条件，克服不利因素，最大限度地发展和实现现代畜牧业。

　　用好资源条件：

　　一是资源优势。我省是国家重要的商品粮生产基地，饲料粮资源充裕，发展生猪、肉鸡、蛋鸡等食粮型畜牧业优势明显；西部辽阔的草原草场和东部林间、林下草地资源丰富，发展肉牛、奶牛、肉羊等节粮草食型畜牧业条件得天独厚。