中国食品商务网移动版

　　7.加强粮食质量安全监管。严格粮食企业收购资格管理，督促企业落实出入库（厂）和库存粮食检验制度，积极探索建立质量追溯制度。加强烘干、存储和检验监测能力建设。探索建立重金属等超标粮食处置长效机制，出台超标粮食收购处置管理办法，推进无害化处理和资源合理化利用，严禁不合格粮食流入口粮市场和食品生产企业。

　　8.强化食品生产加工监管。引导食品生产企业实施危害分析与关键控制点（HACCP）管理，到2020年，规模以上食品生产企业全部建立HACCP体系；完成18个食品集中生产区整治提升。实行生产企业食品安全风险分级管理，对一般风险企业实施“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查。加强特殊食品监管，开展保健食品质量安全提升行动。将体系检查从婴幼儿配方乳粉逐步扩大到白酒、肉制品、食用植物油、饮料等高风险大宗消费食品，检查范围涵盖规模以上生产企业，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。

　　9.创新食品流通销售监管。加快推进省农产品冷链监控平台建设，推动与全国监控平台实现信息共享。加大对冷链物流监控体系建设的支持力度，推动冷库、冷藏车等冷链设施安装温度传感器、温度记录仪等冷链监控设备。严格执行冷藏、冷冻设施设备和贮存温度控制等要求，防止冷藏、冷冻食品在储藏、配送、销售过程中脱冷变质。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。积极推行食用农产品合格证制度，强化农产品产地准出和市场准入衔接。开展食品集中交易市场食品安全整治提升行动，到2020年，整治提升率达到100%，食用农产品批发市场全部建立食品快检室。制定市场开办者责任制规定，督促各类食品经营主体落实主体责任，严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定，严查临期、过期食品翻新销售。

　　10.促进餐饮业提高安全质量。严格落实餐饮服务食品安全操作规范。全面执行食品原料采购、运输、进货查验、贮存和加工制作全过程及供餐、用餐环节的制度规范，严格执行从业人员健康、餐饮具清洗消毒保洁等管理规定和卫生规范。集体用餐配送单位、中央厨房、连锁餐饮企业、学校食堂等餐饮服务提供者要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，定期准确评价供货者食品安全状况，保证购进原料安全。落实餐饮具集中消毒监管制度，确保抽检合格率稳定在80%以上。严格落实网络订餐平台责任，平台要有专门的食品安全管理机构和人员，全面落实对入网餐饮单位的审查登记、经营行为抽查监测、食品安全违法行为制止报告、食品安全事故处置等责任；所有提供网上订餐服务的餐饮单位必须有实体店经营资格，不得超范围经营，保证线上线下餐饮同标同质，保证送餐用具、餐具制品质量安全和食品安全。

　　四、实行最严厉的处罚

　　11.健全法规规章。坚持“立改废”并举，加快构建现代化食品安全治理制度体系。依照法定权限，加快我省食品安全、农产品质量安全、粮食安全保障等方面法规规章的制修订工作。2019年，修订《河北省食品生产小作坊小餐饮小摊点管理条例》，出台《河北省食品添加剂亚硝酸盐监督管理办法》；2020年，修订《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》，清理与食品产业发展和监管体制改革不相适应的法规规章和规范性文件。认真落实新出台的食品安全司法解释和司法鉴定制度，做好推进食品制假售假行为“直接入刑”、追究故意违法者民事赔偿责任等工作。

　　12.严惩重处违法犯罪。深化行政执法与刑事司法衔接，行政执法部门发现涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，移送公安机关同时抄送检察机关；发现涉嫌职务犯罪线索的，及时移送监察机关。落实“处罚到人”要求，严厉处罚违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重处罚，大幅提高违法成本。建立完善食品安全民事和行政公益诉讼的信息交流、案件通报等制度机制，做好与民事和行政诉讼的衔接配合，建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。