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　　预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。从涉案金樱子酒实物来看，其已经过加工，使用统一的包装容器，且以相同标准进行定量包装，故涉案金樱子酒符合预包装食品的特征，法院确认涉案金樱子酒属预包装食品。根据《食品安全法》第六十七条规定，预包装食品没有标示任何产品信息的，属于不符合食品安全标准的食品。消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。商户虽已向消费者退还货款，但消费者仍可主张赔偿金。

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　　规范食品生产经营行为

　　支持市场主体经济复苏

　　基本案情

　　邓某于2018年10月31日通过淘宝网购平台在安徽某药业有限公司购买了30盒“杞龙绿茶”，支付人民币（以下币种均为人民币）8940元。所购产品标注配料：枸杞子、龙眼、西洋参、黄芪、绿茶。生产许可证号SC11434122206581。2019年4月11日，某县市场监督管理局因邓某投诉，经调查核实后，认定该公司生产的杞龙绿茶是普通食品，根据国家卫生部公布名单得知，保健食品可以添加西洋参和黄芪，普通食品不可以添加西洋参和黄芪。该公司生产的杞龙绿茶配料表中含有西洋参和黄芪，属于不符合食品安全标准的食品，违反了《食品安全法》第三十四条第十三项等规定，对该公司给予没收杞龙绿茶18件、没收违法所得224元及罚款50000元的行政处罚。邓某认为涉案产品不符合食品安全标准，诉至法院，请求判令某药业公司退还货款人民币8940元并赔偿十倍货款89400元。案件审理中，邓某自愿将十倍赔偿金变更为三倍赔偿金26820元。

　　裁判结果

　　法院经审理认为，根据《食品安全法》第三十四条第十三项、第三十八条等规定，生产经营的食品中可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国家卫生行政部门会同国家食药监管部门制定、公布。截至目前，相关行政职能部门对于西洋参、黄芪是否归属上述物质，是否能在普通食品中进行添加，已予以明确。有关市场监督管理部门已查实被告生产经营的涉案产品是普通食品，不可以添加西洋参和黄芪，并对其作出行政处罚。故某药业公司生产经营的食品不符合食品安全国家标准。虽然，在我国社会人群中存在饮用添加了中药材茶饮品现象，但法律之所以规定由行政职能部门确定既是食品又是中药材的物质目录，就是因为存在着中药材作为食品原料添加的安全性问题。为了更好维护消费者的食品安全，规范我国食品生产经营市场，应当对此类食品生产经营行为进行规范。所以，邓某要求某药业公司退还货款8940元并要求支付赔偿款，于法有据。案件审理中，鉴于全国目前仍处于疫情期间，为了支持企业的经济复苏，邓某自愿将诉讼请求中的十倍赔偿款变更为三倍赔偿款，系其对自己权利的处分，不违反法律规定，应予支持。遂判决某药业有限公司应于判决生效之日起十日内退还邓某货款8940元，并支付邓某赔偿款26820元。

　　典型意义

　　根据《食品安全法》第一百四十八条的规定，对于食品安全纠纷采取惩罚性赔偿，且没有赋予法官自由裁量权。近几年，国家要求对违反食品安全的违法行为严厉打击，市场经营行为必须要予以规范，消费者权益必须要切实得到维护。但惩罚力度也应结合具体案情综合考虑。值此疫情期间，对消费者权益的保护和对市场经营主体的帮扶需平衡把握。法院在审理案件中， 没有机械地作出判决，而是结合具体案情，同时兼顾裁判的社会价值导向和疫情期间企业经营状况等因素，向原告作了情理法的释明。原告自愿将十倍赔偿金的诉请变更为三倍赔偿金，法院依法支持原告要求退还货款及三倍赔偿金的诉讼请求。案件的处理，在查明事实的基础上，平衡各方利益，彰显正确的社会价值导向，取得较好的法律效果和社会效果的统一。

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　　经营者销售未经检验检疫的进口食品违法

　　基本案情

　　徐某于2016年10月26日至同年11月29日，分四次在敬某开设的淘宝店铺“喀秋莎俄货精品”购买了共计人民币（以下币种均为人民币）5043.50元的俄罗斯进口奶粉。涉案商品外包装上贴有中文标签，标注“乖孩子牌全脂奶粉”、“配料：牛乳，牛奶”、“原产国：俄罗斯”、“净含量：800g”，以及生产日期、保质期、贮存方式、国内经销商、地址、电话、营养成分表等信息。购买后，徐某要求敬某提供相应的报关单、入境货物检验检疫证明、产品检验检疫卫生证书、海关发放的通关证明等进口食品所应具备的全部资料，但敬某一直无法提供。故徐某提起诉讼，请求判令敬某退还货款5043.50元并赔偿50435元。

　　裁判结果