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　　利州区消委会接诉后高度重视，立即会同辖区雪峰市场监督管理所、消委分会就投诉事实进行调查核实。经调查，俱乐部于2018年5月14日登记注册，负责人尚某。2019年6月24日关门停业，欠房租27万元、水电费6.6万元以及员工工资，并于2019年6月11日注销了营业执照。6月28日，利州区市场监督管理局、消委会以俱乐部（尚某）涉嫌消费诈骗将案件线索移交广元市公安局利州区分局处理。7月1日，利州区公安分局出具了补充证据通知书“经过审查，无证据证明该俱乐部负责人尚某存在主观骗取消费者财物的故意，且尚某已主动联系并表示处理后续事宜，请及时补充相关证据材料移送我局”。经多次与尚某联系，其答应于7月3日回广元配合处理。鉴于事件的复杂性，利州区市场监督管理局、消委会将情况向区政法委书记作了专题汇报。区政法委立即组织公安、群工、商务、市场、消委会等部门召开了专题会议，明确由消委会牵头，其他部门全力配合，确保工作顺利推进。7月3日，召开了“俱乐部消费投诉现场协调会”，会议推荐了8名会员代表配合消委会全权处理消费纠纷事宜，并明确了退款时间、地点、方式和对象。7月10日，由利州区消委会牵头对俱乐部设施进行了现场处理。7月12日，将设施处理后的40余万元按比例退还消费者。由于尚某已无力再退还剩余金额，消委会建议消费者依法向人民法院提起诉讼。

　　【案例评析】四川宏联威律师事务所 张锃康律师

　　在预付式消费购买健身服务案例中，消费者与俱乐部之间建立的是预付式消费合同法律关系，消费者是预先支付一定对价的先履行义务，消费者在支付对价后，即有权享受俱乐部提供的服务内容和相应折扣。当俱乐部出现关门歇业的情形时，消费者的合同目的已不能实现，消费者可以根据《合同法》的规定解除合同，要求俱乐部返还其已支付的但未消费的款项。如俱乐部拖延或拒绝返还该等款项，消费者可以采取投诉、举报或起诉的方式维护自己的合法权益。

　　俱乐部关门歇业甚至于“跑路”的行为是否构成“诈骗”，当视具体情形而定，不能一概而论。公安机关在办理诈骗案件时，需要从行为人是否主观上具有非法占有他人财物的目的，客观上是否采取了虚构事实或隐瞒真相的方法来判断。如本案中，尚某未转移俱乐部的现场设施，并主动与公安机关、消委会联系处理消费者退款事宜，表明了其积极履行合同解除后返还财产义务的意图，主观上不具有非法占有他人财物的目的，因此不构成诈骗。但在有的案例中，经营者成立不久且收取大量预付款后即发生停业、主要负责人失联、经营场所一夜之间人去楼空、停业前变更法定代表人等情形，则可能被认定具有非法占有他人财物的意图，从而构成诈骗。

　　本案例中，因为消费者的及时举报与政府相关部门和消委会的高度重视，才能迅速为消费者追回大部分的损失。

　　案例六：我想早点住新房

　　【案情简介】

　　消费者周女士、丈夫杨先生于2018年12月31日以全款方式与泸州某房产开发公司（以下简称开发商）签署了商品房认购协议，并于当日缴纳首付款308392元，2019年1月19日补齐剩余房款共计719580元（其中包括按该公司规定15日内交齐的剩余房款719220元及逾期4天缴纳的违约金360元），该房源为抵押房源，开发商已告知消费者，并在协议中约定3个月后解除抵押，于2019年4月1日签定正式合同并完备网签手续。4月1日周女士一人到该楼盘售房部办理相关手续时，该公司销售人员由于已知房屋抵押状态尚未解除，采取了“拖”字决，对周女士所提签定合同的要求置之不理，并限制周女士人身自由长达12小时。2019年4月2日，消费者周女士赴泸州市保护消费者权益委员会（以下简称泸州市消委会）投诉，要求开发商退还房款，解除合同，并承担相应的法律责任。

　　【处理过程及结果】

　　经调查，消费者反映的情况属实。泸州市消委会多次组织调解，由于开发商负责处理投诉的人员更换，以及双方对责任划分、退款方式存在较大分歧，调解进度缓慢。泸州市消委会多次约谈对方处理投诉负责人，明晰其责任及产生的法律后果。并于4月19日，针对泸州市购房纠纷投诉较多的现状，泸州市消委会联合泸州市中院、市市场监管局、市房协联合举行全市涉房地产纠纷治理化解约谈指导会，对泸州市主要的房地产经营企业进行约谈。4月28日，经泸州市消委会调解，消费争议双方达成一致并签署了调解协议书：1.双方解除合同，经营者全额退还消费者购房款1027972元，时间期限为三个月（2019年4月28日-7月27日），若三个月到期后未能退清房款，余款按月息2分计算；2.经营者违约责任：按年利率6%计算，从2019年4月1至4月26日止，金额为4393元；3.经营者实物补偿消费者，实物价值金额15000元，消费者自己选定；4.经营者退还消费者所交违约金360元及维修基金7252元，维修基金由房产公司负责协调退还；5.退还方式按三个月分三次定期按三分之一退还。

　　【案例评析】北京市君泽君（成都）律师事务所 陈小虎律师