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各市（州）畜牧业管理（农业农村）局，长白山管委会农业农村和水利局，县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局，局机关各处室、直属各单位：

　　为深入贯彻中央和省委农村工作会议精神，加快生猪生产恢复发展，坚决打赢污染防治和脱贫攻坚战，助力乡村振兴发展，现将《吉林省生猪生产恢复促进行动方案》、《吉林省畜禽粪污资源化利用提升行动方案》、《吉林省巩固提高畜牧产业扶贫成效行动方案》、《吉林省畜牧科技提质增效行动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　附件：1.《吉林省生猪生产恢复促进行动方案》

　　2.《吉林省畜禽粪污资源化利用提升行动方案》

　　3.《吉林省巩固提高畜牧产业扶贫成效行动方案》

　　4.《吉林省畜牧科技提质增效行动方案》

　　吉林省畜牧业管理局

　　2020年3月2日

　　附件1

　　吉林省生猪生产恢复促进行动方案

　　为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于生猪稳产保供工作的决策部署，进一步落实农业农村部《加快生猪生产恢复发展三年行动》和我省《稳定生猪生产十四条措施》，努力实现稳产保供，丰富城乡居民“菜篮子”，结合我省实际，在全省开展生猪生产恢复促进行动，具体方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会积极推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局的精神，立足资源、市场和产业实际，坚持稳中求进的工作总基调，以恢复生猪生产为目标，以产业转型升级和落实相关扶持政策为重点，发挥市场在资源配置中的决定性作用，着眼长远，大力发展现代生猪产业，确保产业链条更加完善，产品质量更加安全，生产与生态更加和谐，努力构建全国重要的优质安全生猪生产基地。

　　二、基本原则

　　（一）坚持项目带动和产业化经营原则。突出抓好生猪大项目建设，做大做强龙头企业，大力发展精深加工，提升产业核心竞争力。实施以龙头加工企业为核心，围绕生猪生产大县，依托合作经济组织，集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素，构建产加销一体化新型产业发展模式。

　　（二）坚持科技创新和提质增效原则。依靠科技创新和技术进步，突破制约生猪产业发展的技术瓶颈，加快推进良种繁育、养殖技术、疫病防控、饲料开发利用、排泄物无害化处理及资源化利用等健康养殖技术，加强科研攻关，加快成果转化，提高科学养殖和管理水平，实现节本增效。

　　（三）坚持多元投入和政策扶持原则。落实国家和省级恢复生猪生产相关政策，不断优化产业发展环境。鼓励支持企业资金、社会资金、工商业资本发展现代生猪产业，构建多元化投融资渠道，满足产业发展需求。

　　（四）坚持信息化和安全可控原则。强化信息资源的整合和深度开发利用，构建与现代生猪产业发展相适应的疫病防控、质量安全监管、产品可追溯体系。按照优质、绿色、健康的要求，大力发展现代生猪养殖业，推广农牧结合和生态种养模式，促进生猪产业与生态环境协调发展。

　　（五）坚持市场引导和差异化发展原则。适应市场对生猪产品的多样化需求，在发展常规生猪品种的同时，大力发展吉神黑猪、松辽黑猪、东辽黑猪等特色养殖，主打特色牌，开拓市场新空间。

　　三、主要目标

　　（一）生产恢复目标。到今年年底，全省生猪产能基本恢复到接近常年水平，饲养量恢复到2280万头，同比增长5.9%，其中存栏830万头，同比增长4.7%；出栏1450万头，同比增长6.5%。在保障全省猪肉产品供应的情况下，生猪调出量达到400万头。到2021年。生猪生产恢复到正常水平，全省生猪饲养量恢复到2525万头，调出量恢复到550万头。

　　（二）产销平衡目标。长春地区、四平地区、松原地区、公主岭市为生猪及其产品主要增长区和调出区，实现稳产增长。吉林地区、白城地区、辽源地区为潜力增长区，在保障自给的情况下，完成调出任务。延边地区、通化地区、白山地区、长白山管委会、梅河口市为自给区，生产能够保证自身需求，力争有适当外销。详见吉林省生猪稳产增产保供指导性指标表（附件1）。

　　四、重点任务

　　（一）深入落实5项扶持政策