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　　四是，2018年一号文件曾经讲过，要建立一个城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调节机制，要把所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。2019年中央一号文件又提出了，按照取之于农，主要用之于农的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村的投入比例，重点用于农村人居环境整治、乡村基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。乡村振兴，脱贫攻坚，钱从哪来?很大一块是来自于土地增值收益。过去我们讲的国有土地使用权出让收益是取之于乡、用之于城，很多收益用于城市了，用于城市的基础设施、城市的工业园区，现在是要取之于农，主要用之于农。这就是一个重大的收入分配的调节，收入分配格局的重大调整，能够解决乡村振兴的财力保障问题。

　　这几方面都是我们应该考虑的。

　　主持人

　　2019年两会即将开幕，您认为今年两会关于“三农”方面会有哪些热点问题?

　　张晓山

　　前面讲的这些问题，两会代表、委员们都会关注。包括脱贫攻坚、乡村振兴，乡村振兴里面包括我们刚才讲的农业的供给侧结构性改革、城乡公共服务均等化的进一步发展，包括城乡要素流动。另外可能也关注农村的治理机制进一步改革和完善，农村干部队伍，包括农村人才培养。我估计未来除了脱贫攻坚之外，包括农村的生态振兴、产业振兴、组织振兴、人才振兴、文化振兴等方面都存在一些需要关注的重点问题，可能也是代表、委员们会重点关注的。代表、委员们都来自不同领域、不同行业，根据我这么多年体会，他们对“三农”工作都还是有很深、很浓的情结。另外，从他自己个人的经历和个人所接触到的基层群体的期盼来讲，他们也会有不同的关注点。