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2019年上海市食品安全白皮书发布(2)

  和2011年相比,上海食品销售经营主体的规模增长了60%。零售业占比在食品销售业中较高。2019年,上海从事批发、零售、兼营批发零售的食品销售经营主体分别为47053户、101079户、11368户。其中,食品零售商户占到食品销售经营主体总数的63.29%。食品销售业态的活跃,反映出居民个人食品消费的热情,印证了上海作为一座食品“流通城”的活力。

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  可喜的是,食品销售业的“热闹”并未“冲淡”整个行业的质量。2019年,上海处于经营状态的146132户食品销售经营者实施了食品安全风险分级管理,风险由低到高分为A、B、C、D四个等级(分别对应往年按违法情况进行分类监管的一类、二类、三类、四类)。结果,A级经营者占比高达97.64%,在食品销售经营主体数量同比2017年增加了24.92%的基础上,低风险企业占比仍能保持在九成以上,说明食品销售业总体的守法水平在不断提高。


  企业数减量换质量


  和食品销售业的繁荣相比,上海食品生产企业数近年进入了“减量期”——获得食品生产许可证的企业连续11年减少,从2010年底的2210家减少到2018年底的1323家,2019年虽然数量有所反弹,也只是增至1347家。


  上海的食品添加剂和食品相关产品生产业虽然未如食品生产业那样企业数量锐减,但企业数量也难以避免逐年减少的趋势。2019年,上海获得生产许可的食品添加剂生产企业、食品相关产品生产企业分别只有137家和520家,比2015年分别减少了33家和79家。

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  食品生产企业的逐步减少和食品添加剂、食品相关产品生产企业的发展缓慢,背后主要原因在于监管力度加大和产业结构的优化。2019年,上海相关监管部门共注销或吊销各类食品生产经营企业证照34850张,约占2018年全市有效食品生产经营企业许可证(包含食品相关产品生产许可证)数量的12.68%。

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  数量减少并非坏事,企业数量合理减少,是优胜劣汰的必然结果,换来的是整个产业质量的提升。虽然受到经济形势不确定性增强等影响,但上海规模以上食品生产企业比重增加的事实依旧明显:2019年年产值在2000万元以上的食品生产企业有388家,占总数的26.3%。和2015年比,2019年上海规模以上食品生产企业的比重提高了6.4个百分点,成功跻身“2000万元俱乐部”。2019年,全市食品工业企业总销售额约983.63亿元,同比上升了14.4%。

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  从“一味求多”的粗放式发展,转向内涵扩大再生产,上海食品产业正走向良性循环。虽然眼下,还有73.7%的食品生产企业年产值低于2000万元,处于“小、散、弱”状态,但已经开始加快向“大、集、优”转变的步伐。从信用分级监管的结果来看,2019年有48.3%的上海食品生产企业达到A级;3.6%为C级,比例比2015年少了13.5%,是2010年以来信用缺陷食品生产企业占比最少的一年。


  和正在经历转型期的食品生产业不同,上海的餐饮服务业却是风生水起。截至2019年底,上海共有持证餐饮服务单位109377户,数量是2015年的1.84倍,足足多出49789户,平均下来一年新增1万多户。

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(责任编辑:admin)
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