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　　（一）简化申请材料。原则上能够在线获取核验的资料，不要求申请人提供，或仅提供复印件用于核对企业信息，如营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。以下材料由申请人提供：

　　1.许可申请书；

　　2.许可证正本、副本（仅限于换证和变更许可事项）；

　　3.营业执照等主体资格证明（许可部门在线获取）；

　　4.法定代表人（负责人）、食品安全管理员的身份证明复印件1份（核对原件）；

　　5.销售直接入口食品从业人员的身体健康证明（变更企业法人除外）。

　　（二）公示许可条件。许可条件应在县级以上市场监管部门（或者县级食品经营许可部门）的网站上予以公示。根据《食品经营许可管理办法》规定，申请食品经营许可，应当符合下列条件：

　　1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

　　5.销售直接入口食品从业人员的身体健康证明；

　　6.法律、法规规定的其他条件。

　　（三）缩短审批时限。

　　1.许可部门作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起12个工作日内，因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长6个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　2.许可部门自作出行政许可决定之日起6个工作日内颁发食品经营许可证。鼓励有条件的地市根据地方实际，在保障食品安全和许可质量的前提下，进一步缩短许可审查和发证时限。

　　（四）推广网上办理。

　　各地市要依托省局网上综合业务系统，加快实施许可申请、受理、审查、发证、查询等网上办理业务，缩短食品许可网上办理时效。市县各级部门要按照工作职责，推进食品经营许可数据库与相关市场主体数据库信息互通共享，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料，不断提高许可效率。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地市要进一步明确食品经营许可事权划分，明确各相关部门的具体职责，制定和细化落实改革任务的实施细则，明确责任人和完成时限。要加强对县（区）级及以下一线许可工作人员的指导和培训，细化审查要求，统一执行标准，不得擅自增加申请材料、增设审查要求。要认真梳理许可审查各环节存在的主要问题，有针对性的提出解决措施，确保改革的措施落实到位。

　　（二）强化宣传指导。要加强对申请人办理食品经营许可的针对性指导，支持各地积极推行申请人可提前咨询等服务，明确办结时限。要增强服务意识，拓宽服务范围，加强宣传指导，可通过行政受理窗口、政务网和政务微信等形式，公布推行行政许可“告知承诺制”以及适用范围、办理流程、许可要求、承诺书式样、法律责任等相关信息，印制、派发相关办事指南，切实提高各项改革措施的知晓率和透明度，确保改革措施落实到位。

　　（三）细化政策措施。各地市可结合当地食品监管工作实际，制定和细化落实承诺制以及优化食品经营许可的具体要求。在保证食品安全的前提下，试点地市可根据食品经营的监管状况，适当放宽和调整“告知承诺制”的实施范围，未纳入省局试点区域的其它地市，在对照要求认为具备试点条件的情况下，可以向省局提出备案后，按照要求开展“告知承诺制”试点工作。

　　（四）总结试点经验。“告知承诺制”是国家市场监管总局部署的一项重要的改革措施，试点推行承诺制的地市要高度重视，及时开展监督检查和调查研究，总结试点工作经验，收集掌握社会各方意见建议，及时协调解决推行过程中出现的问题，并不断优化许可程序，提高办事效能，服务于民，各地在执行中遇到的共性问题，以及一些好的思路和做法应及时报送省局，便于下一步深入研究和推广。

　　附件：1.承诺制许可告知书

　　2.申请人承诺书

　　3.申请人承诺制许可自查表

　　陕西省市场监督管理局

　　2019年12月25日

　　（40-84〔2019〕13号）

　　附件1

　　承诺制许可告知书

　　一、适用范围

　　（一）新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）；

　　（二）申请变更许可（限经营条件未发生变化）；

　　（三）申请延续许可（限经营条件未发生变化）。

　　二、办理条件

　　（一）申请人资质

　　申请人信用良好，不具有以下情形之一的，符合申请人承诺制申办的资质条件：