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各市（州）农业（农牧）农村局：

　　为贯彻落实农业农村部办公厅关于印发《2020年种业市场监管工作方案》的通知（农办种〔2020〕4号）要求，切实推进我省种业高质量发展，进一步加强种业市场监管工作，确保种业安全。我厅制定了《2020年四川省种业市场监管工作实施方案》，现印发给你们，请根据本辖区实际情况细化具体工作措施，全面推进工作，务求实效。工作中遇到新情况新问题，请及时向厅种业发展处反馈。

　　四川省农业农村厅

　　2020年3月30日

　　2020年四川省种业市场监管工作实施方案

　　为建立公平公正的种业发展环境，全面提升农作物、畜禽、水产和桑蚕种业质量水平，推动现代种业发展，为我省农业高质量发展和粮食安全提供必要的支撑，根据农业农村部办公厅关于印发《2020年种业市场监管工作方案》的通知（农办种〔2020〕4号）要求，特制定《2020年四川省种业市场监管工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》以及《四川省农作物种子管理条例》和《四川省蚕种管理条例》等法侓法规为基本遵循；全面落实“放管服”改革要求，切实加强知识产权保护；完善协查联动机制，强化部门内外协作，压实属地监管责任；坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，为种业发展营造有序的良好环境，保障用种安全。

　　二、工作目标

　　通过开展种业市场专项整治和日常监督检查，严厉打击种业领域各类违法生产经营行为，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等问题明显减少，种子种苗种畜禽质量水平不断提高，种业市场秩序持续良好。主要农作物种子质量抽检合格率稳定在97%以上，确保无重大种子质量事故发生；扎实开展种畜禽质量监督检测，不断提升种畜禽质量水平。

　　——省级目标：明确种业监管责任部门，印发种业监管方案，督促检查市级、县级农业农村部门种业监管工作。组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%。按时办结农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，并及时书面反馈。

　　——地（市）级目标：明确种业监管责任部门，对农作物、畜禽、水产和蚕桑种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有本区域监管方案和现场检查方案，对辖区内县级农业农村部门种业监管工作进行全覆盖现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。

　　——县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物、畜禽、水产和蚕桑种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。

　　三、重点内容

　　各地农业农村主管部门应结合本地实际，建立种业生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布；所有种业生产经营许可信息、备案信息，均应当录入中国种业大数据平台。各地要按照农作物、畜禽、水产和桑蚕种业市场监管重点，完善相关工作机制，细化工作方案，注重加强日常监督检查，确保各项工作取得实效。2020年重点开展以下专项监管行动。

　　（一）农作物种业

　　1、制种基地监管

　　对8个国家级杂交水稻种子生产基地、1个国家级杂交玉米种子生产基地和4个国家级区域性良种繁育基地实行全覆盖检查，重点核查制种企业的生产经营许可、生产备案、产地检疫等内容。制种基地规范性检查结果作为制种大县财政奖励的重要依据，纳入国家粮食安全省长责任制考核范围。

　　2、农业转基因生物监管