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　　摘要：粮食质量安全是粮食安全的重要组成部分。加强粮食质量安全防控，不仅是确保粮食安全的内在需要，更是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高质量发展新理念的重要抓手。本文立足于国家粮食安全战略，从影响粮食质量安全诸要素入手，实事求是、密切联系实际分析粮食质量安全的现状和存在问题，科学、有效、合理地提出构建我国粮食质量安全监管体系的对策和建议。

　　关键词：粮食质量安全 监管体系 对策

　　Accelerating the construction of grain quality and safety supervision system

　　Ma Xinyu

　　(Puyang grain and oil quality inspection center, Puyang 457000)

　　Abstract: food quality security is an important part of food security. Strengthening grain quality and safety prevention and control is not only an inherent need to ensure food security, but also an important starting point for implementing Xi Jinping's new concept of high quality development in China's new era of socialism with Chinese characteristics. based on the national food security strategy, this paper analyzes the current situation and existing problems of food quality and security from the factors affecting food quality and security, and puts forward scientific, effective and reasonable countermeasures and suggestions for building the supervision system of food quality and security in China.

　　Key words: food quality and safety ；supervision system ；countermeasures

　　中图分类号：F326

　　《汉书•郦食其传》中记述，战国末年的郦食其最早提出“王者以民为天，而民以食为天”，新中国成立后，董必武先生适应国情民情将其改成“国以民为本，民以食为天”。党的十八大以来，随着粮食安全战略地位的不断攀升，“国以民为本，民以食为天，食以安为先”的粮食安全理念自然而然地诠释了国民惜粮爱粮情结和生生不息美好向往的生活实践。

　　粮食是重要的国家战略物资，涉及到国计民生。那么，粮食质量安全就是人民健康生活的物质基础，更是人民群众身心健康的保障。做为食品的源头产品，粮食质量安全更是食品安全的重要组成部分，党中央、国务院历来高度重视。习近平总书记曾多次强调指出：要“扛稳粮食安全这个重任”，把“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”由此，确保粮食质量安全，就是我们的重要职责和任务，也是作为一名“粮食人”的初心和使命担当。

　　1.粮食质量安全的重要意义和影响因素

　　按照联合国粮农组织对“粮食”的定义，粮食是指谷物，包括麦类、豆类、粗粮类和稻谷类等。从食用价值和流通意义上讲，粮食就是供食用的谷类、豆类和薯类等原粮和成品粮。显然，粮食符合食品的基本属性，而且是食品的初级产品，也是源头食品。

　　那么，什么是粮食质量安全？根据粮食安全的要义，粮食质量安全是指一个国家、地区、企业或家庭从生产或提供的粮食制品中获得营养充足、卫生安全的食物以满足其正常的生理和心理需要，它包括食用品质、营养品质、卫生指标、感官品质和储藏品质等方面。〔1〕这体现出两层涵义：一方面是粮食来源的安全性，主要包括粮食的生产种植、管理、收获、收购、存储的安全；另一方面是粮食转化过程的安全性，主要包括从原粮到成品粮的加工销售、成品粮到食品的再加工转化过程。在这两个方面中，资源、环境和生态的可持续安全性始终伴随其左右，是粮食质量安全的突出、重点保障因素。

　　近些年来，由于工业化进程的加快，环境污染与粮食质量安全的矛盾日益突出，广大消费者对粮油食品质量安全的诉求日趋增多，国家对保障粮食质量安全的关注和重视程度不断加强，对粮油食品质量安全的管控举措也不断提升。因此，保障粮食质量安全，建立科学有效的监管机制，切实提高粮食质量安全水平已成为当前各级政府以及粮食行政管理部门工作的当务之急，更是适应新时代高质量发展理念的迫切需要。

　　从粮食的食用属性看，必然贯穿“从农田到餐桌”的全过程，其影响因素涉及如下诸环节：

　　1．1种植环节〔2〕——污染是难点。该环节主要影响因素：一是品种，品种是质量的内因。二是土壤，土壤是外来污染物的载体。三是水源，水污染是各类重金属、有机农药、病毒、病菌和寄生虫等病原体的重灾区。四是大气，大气污染物主要是煤和石油等矿物质的燃烧生产带来的。五是真菌毒素，包括黄曲霉毒素B1、呕吐毒素、玉米赤霉烯酮和赭曲霉毒素等，容易在粮食作物生长期、收获期、储藏期间形成、聚积。