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　　您提出的关于如何推进产业振兴的建议收悉。经商自然资源部、发展改革委和市场监管总局，现答复如下。

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。日前，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，就培育壮大乡村产业、优化乡村产业空间结构、推进质量兴农绿色兴农等提出了指导意见。农业农村部高度重视乡村产业发展，不断加大扶持力度，通过一系列政策措施支持现代农业建设，推动乡村振兴。

　　一、关于支持养殖合作社发展

　　根据《中国农村经营管理统计年报（2018）》，全国畜牧业合作社达到42万余家，涉及生猪、奶牛、肉牛、肉羊等主要农产品。我部大力支持农民合作社发展，鼓励农民通过合作社带动乡村产业发展，促进农民增收。

　　一是开展农民专业合作社规范化建设。2017年底新修订的农民专业合作社法对规范农民合作社的组织和行为，鼓励、支持、引导农民合作社的发展作出了明确规定。2018年，我部开展了农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，将发展壮大单体合作社、培育发展联合社、提升县域指导服务能力等三方面作为试点任务。我部会同发展改革委、财政部等有关部门联合开展了示范社建设行动，以制度健全、管理规范、带动力强作为国家级示范社评定标准，目前国家示范社超过8000家，县级以上各级示范社超过18万家。

　　二是加快合作社人才培养。我部注重对农民合作社的人才培训，培训对象包括农民合作社领办人和辅导员，培训内容涵盖了政策法规、合作理念、规范化建设、市场营销、品牌创建等。2018年，我部共举办6期农民合作社带头人培训班，培训600余人。

　　三是加大政策支持力度。2017年，中办、国办印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面，建立健全支持农民合作社等新型农业经营主体发展的政策体系。2018年，中央财政安排资金支持农民合作社等经营主体发展，我部会同财政部制定了农业生产发展等项目实施方案，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的县级以上农民合作社示范社。鼓励农民合作社发展本地特色优势农产品和绿色生态农业，开展标准化生产，进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力。

　　二、关于规范养殖管理，提升标准化水平

　　我部高度重视养殖安全，特别是2018年非洲猪瘟发生以来，落实养殖场户防疫主体责任，做好防疫工作成为重中之重。

　　一是全面提升养殖场生物安全防护水平，严格实施产地检疫。国务院办公厅近日发布《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，对养殖场户做好养殖场日常管理提出了明确要求。我部将深入推进生猪标准化养殖，逐步降低散养比例，督促落实封闭饲养、全进全出等饲养管理制度，提高生物安全防范水平。引导养猪场（户）改善动物防疫条件，完善清洗消毒等设施设备。督促养猪场（户）建立完善养殖档案，严格按规定加施牲畜标识，提高生猪可追溯性。加强病死畜禽无害化处理监管，督促养殖场（户）完善无害化处理档案，严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法行为。研究建立产地检疫风险评估机制，强化资料审查核验、临床健康检查等关键环节。加大产地检疫工作宣传力度，落实货主产地检疫申报主体责任。

　　二是大力推进畜禽养殖标准化示范创建。各地按照“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求，积极申报畜禽养殖标准化示范创建场。2018年全国创建105家标准化示范场，通过开展示范创建活动，以点带面，发挥示范场辐射带动效应，引导养殖场大力发展标准化规模养殖，走质量兴农、绿色兴农的路子。

　　三是开展畜禽粪污资源化利用。近年来，我部会同财政部、发展改革委整合相关资金渠道，以畜禽养殖废弃物资源化利用为核心，以生猪、奶牛和肉牛为重点，组织实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，585个畜牧大县已实现全覆盖，有效提升了生猪等畜禽规模养殖场户粪污资源化利用能力。

　　三、关于加强市场调控，促进供需平衡和产销对接

　　我部密切跟踪重点农产品国内外市场形势，加强农业信息监测预警，做好信息发布服务，利用市场信息引导生产者“按需生产”，服务农业供给侧结构性改革。