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   日期：2019-06-25     来源：广西壮族自治区市场监督管理局    浏览：124    

 　　为全面推进我区市场监管部门“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，现就《广西壮族自治区市场监督管理系统“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》（征求意见稿）向社会公众征求意见、建议。请提出意见的单位和个人，于2019年6月29日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见建议反馈至自治区市场监管局。

　　联系人：梁华红，联系电话：0771-5561605

　　传真：0771-5531251

　　电子邮箱：gxgsqjc@163.com

　　通讯地址：广西南宁市青秀区怡宾路1号

　　邮政编码：530028

　　广西壮族自治区市场监督管理局

　　2019年6月14日

　　（政府信息公开选项：主动公开）

　　广西壮族自治区市场监督管理系统“双随机、一公开”监管实施细则（试行）（征求意见稿）

　　第一章  总 则

　　第一条  为规范“双随机、一公开”监管，提升监管效能，保障执法公平、公正、公开，维护公平竞争，优化营商环境，依据《企业信息公示暂行条例》《企业公示信息抽查暂行办法》等法规、规章，和国务院、国家市场监督管理总局、自治区人民政府系列文件规定，制定本细则。

　　第二条  市场监督管理部门采用“双随机、一公开”方式实施市场监管，应当遵守本细则。

　　第三条  本细则所称“双随机、一公开”，是指市场监督管理部门在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，检查结果、查处结果及时向社会公开的监管机制。

　　第四条  “双随机、一公开”监管应当遵循全面覆盖、依法实施、综合检查、规范透明的原则，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

　　全面覆盖是指除特殊重点领域外，市场监督管理部门所有行政检查应当通过双随机抽查方式进行。

　　依法实施是指所有的随机抽查事项应当于法有据，严格按照随机抽查事项清单组织实施，不得在清单外设立或实施抽查、检查事项。

　　综合检查是指市场监督管理部门统筹安排本部门的检查事项，并制定实施计划或实施方案，组成综合执法检查组，对检查事项实施综合检查。

　　规范透明是指依法依规落实市场监管责任，形成科学规范、公平公正、公开透明的工作机制。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果应当及时、准确、规范向社会公开。

　　第五条  涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。

　　通过投诉举报、转办交办、数据监测发现的违法违规个案线索，市场监督管理部门应当实施检查、处置；需要立案查处的，应当按照行政处罚程序规定进行调查处理。

　　通过监测途径发现普遍性问题和突出风险的，应当通过双随机抽查方式，对所涉抽查事项开展专项检查，并根据实际情况确定抽查比例。

　　第六条  自治区市场监督管理局负责组织、指导、督查、考核全区市场监督管理系统“双随机、一公开”监管工作；负责“双随机、一公开”监管工作平台的建设、运行和维护，实现信息互联共享。

　　第七条  县级以上市场监督管理部门应当依据法律法规规章规定，编制本级随机抽查事项清单，明确抽查项目、事项类型、检查对象、检查方式、检查主体、检查依据等，报上一级市场监督管理部门备案，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。

　　随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域。一般检查事项针对一般监管领域。

　　市场监督管理部门应当根据法律法规规章立改废释和工作实际情况对随机抽查事项清单进行动态调整，并及时向社会公开。

　　第八条  县级以上市场监督管理部门应当建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，并进行动态管理。