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各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，计划单列市渔业主管局，新疆生产建设兵团水产局：

　　2018年，各级渔业部门深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要部署，渔业安全生产成效显著。近期，一些地方接连发生重大安全事故。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，国务院安委会印发通知，对当前和今后一个时期的安全生产工作提出了明确要求。为深入贯彻中央领导同志重要指示批示精神和国务院安委会通知要求，落实农业农村部安委会全体（扩大）会议、渔业高质量发展推进会和全国渔业安全生产工作视频会议工作部署，推进责任强“安”、科技兴“安”、宣教促“安”，扎实做好2019年渔业安全生产工作，现就有关事项通知如下。

　　一、提高政治站位，强化责任担当，切实担负起保安全、护稳定的重大政治责任

　　渔业是国民经济的重要产业，做好渔业安全生产工作意义重大。各级渔业部门一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好渔业安全生产工作的极端重要性，坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央、国务院重要部署和我部工作要求，在实际工作中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以稳定的渔业安全生产形势履行保安全、护稳定的重大政治责任。

　　（一）深刻吸取教训，提高防范意识。近期，沿海多地接连发生渔业安全事故，有渔业生产旺季与海上航运繁忙期交汇等客观原因，但同时也暴露出一些地方对渔业安全生产严峻形势认识不够、警惕性不高、准备不足和政策措施落实不到位、防范化解重大风险能力不足、责任意识不强等问题，需要引起高度警惕。各地要深刻吸取事故教训，认真对照自查，加强监管执法，防范化解事故隐患。相关地区渔业部门要高度重视，马上开展自查，全面排查隐患，及时启动事故调查程序，妥善开展后续处置工作。

　　（二）强化责任担当，狠抓责任落实。严格落实《党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”和“三个必须”要求，层层压实责任、层层传导压力，进一步健全落实渔业安全生产责任制。要把落实主体责任作为当前渔业安全生产工作的主要着力点，采取有力措施，引导船东、船长和其他涉渔经营主体自觉强化安全生产意识，完善安全生产管理制度，加强船员管理和培训教育，依法依规配备救生防护设施设备，不断提升安全生产能力。要进一步加强监管执法，加大处罚力度，严厉打击违法违规行为。要根据当地管理现状，依法依规逐步建立符合自身实际的渔业安全生产监管权力和责任清单，探索建立渔业安全生产约谈机制，严格责任追究，实现“尽职照单免责、失职照单追责”。

　　（三）坚持问题导向，堵塞监管漏洞。当前，一些影响和制约渔业安全生产的热点难点问题依然存在，主要表现在重特大事故隐患突出、科技应用水平和安全作业技能不高、安全基础设施设备不足等方面。要深入分析自身存在的突出问题，认真研判，找准“病灶”，开出“良方”，力戒形式主义、机会主义。针对基础性、根源性问题，要敢于以刮骨疗毒、刀刃向内、自我革命的精神深入剖析，下大决心、下大力气破疮治痈，化解风险。要坚持源头治理，深化改革创新，把功夫下在平时，解决实实在在的问题，出实招，见实效。

　　二、加大工作力度，强化措施落实，坚决完成全年重点工作任务

　　（四）加强渔业安全隐患排查和执法。各地要在巩固已有成果基础上，进一步完善工作方案，细化检查内容，突出“两个健全、两个落实、两个完善、两个强化”，即健全领导体制和机构队伍、落实监管责任和主体责任、完善管理制度和设施设备、强化培训教育和应急处置。结合渔船进出港报告制度的实施，充分依托渔港这个监管平台与关口，实现依港管船、管人、管安全。合理确定排查范围，集中力量检查重点部位和区域，边查边改，以查促改，做到排查与监管工作两促进、双提升。按照“中国渔政亮剑2019”专项执法行动要求，加大渔业安全生产执法力度，落实主体责任。