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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95号）精神，切实加强长江（安徽）水生生物保护工作，经省政府同意，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，树立红线思维、留足生态空间，落实保护优先、实施生态修复，坚持全面布局、系统保护修复，全面加强长江（安徽）水生生物保护工作，把“共抓大保护、不搞大开发”的要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。到2020年，长江（安徽）重点水域实现常年禁捕，水生生物保护区建设和监管能力显著提升，保护功能充分发挥，重要栖息地得到有效保护，关键生境修复取得实质性进展，水生生物资源恢复性增长，水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本得到遏制。到2035年，长江（安徽）生态环境明显改善，水生生物栖息生境得到全面保护，水生生物资源显著增长，水域生态功能有效恢复。

　　二、主要任务

　　（一）实施生态修复工程。统筹山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。加强天然湿地保护，在中华鲟、长江鲟、长江江豚、长吻鮠、刀鲚、“四大家鱼”等重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等关键生境，实施一批重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，优化生态安全屏障体系，消除已有不利影响，恢复原有生态功能，提升生态系统质量和稳定性，确保生态安全。在闸坝阻隔的自然水体之间，通过灌江纳苗、江湖连通和设置过鱼设施等措施，满足水生生物洄游习性和种质交换需求。（牵头单位：省林业局、省农业农村厅；配合单位：省自然资源厅、省水利厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省发展改革委，相关市、县人民政府。以下任务分工均需相关市、县人民政府负责组织落实，不再列出）

　　（二）优化完善生态调度。深入研究长江支流水库蓄水及运行对长江水域生态的影响，开展基于水生生物需求、兼顾其他重要功能的统筹综合调度，最大限度降低不利影响。采取针对性措施，防治大型水库库容调度对水生生物造成的不利影响。建立健全长江流域江河湖泊生态用水保障机制，明确并保障长江干支流江河湖泊重要断面的生态流量，维护流域生态平衡。（牵头单位：省水利厅、省农业农村厅；配合单位：省生态环境厅、省发展改革委）

　　（三）科学开展增殖放流。制定增殖放流总体规划和年度实施方案，科学确定放流种类，合理安排放流数量，加大珍稀、地方特有水生生物苗种放流比例，加快恢复水生生物种群适宜规模。建立健全放流苗种管理追溯体系，严格保障苗种质量。加强增殖放流效果跟踪评估，完善增殖放流管理机制。严禁向天然开放水域放流外来物种、人工杂交或有转基因成分的物种，防范外来物种入侵和种质资源污染。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省林业局、省生态环境厅）

　　（四）推进水产养殖绿色发展。加快编制养殖水域滩涂规划，依法开展规划环评，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理确定限制养殖区养殖规模、养殖品种和密度，保护水域滩涂生态环境。支持高等院校、科研院所、企业开展水产养殖科学技术研究与创新，重点发展池塘标准化健康养殖、循环水养殖、稻渔综合种养、鱼菜共生、农林牧渔融合循环等生态健康养殖模式。加强水产养殖投入品管理，推广全价人工配合饲料，逐步减少冰鲜鱼直接投喂。推进水产养殖节水减排。加快推进大水面生态增养殖，发展不投饵滤食性鱼类养殖，科学调控草食性鱼类密度，加大对底栖动物保护力度，实现以鱼控草、以鱼抑藻、以鱼净水，修复水生生态环境。加强水产养殖环境管理和风险防控，防止外来物种逃逸造成开放水域种质资源污染。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省林业局、省生态环境厅）

　　（五）实施珍稀濒危物种拯救行动。实施以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动。加强长江江豚栖息地保护，开展长江江豚迁地保护行动，切实加强长江江豚种群保护。加强铜陵淡水豚国家级自然保护区、安庆市西江长江江豚迁地保护基地建设，提高安庆市江豚自然保护区等级，严格落实保护措施。在有条件的科研单位和水族馆，建设长江珍稀濒危物种人工驯养繁育和科普教育基地。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省生态环境厅、省林业局、省科技厅）