中国食品商务网移动版

　　（十七）加强畜禽粪污资源化利用。支持规模化养殖场建设改造粪污处理设施，集成推广资源化利用技术模式，合理安排畜禽粪污资源化利用项目用地。完善病死畜禽无害化处理体系建设，开展病死畜禽集中处理。（省畜牧局、省生态环境厅按职责分工负责）

　　（十八）加强废旧地膜和包装废弃物回收利用。推广加厚地膜，推进地膜减量替代。推动建立以旧换新、收集上交、加工回收的回收再利用机制。支持废旧地膜回收企业建立储运点，加大残膜回收站及相关配套设施建设，健全农田残膜收储运网络体系。选择农膜使用量较大的市（州）、县（市、区），开展废弃农膜回收利用、消除土壤残留等试点。建立农药包装废弃物等回收和集中处理体系，鼓励使用者妥善收集，落实生产者和经营者回收责任。（省农业农村厅、省生态环境厅按职责分工负责）

　　六、建立完善支持保护机制

　　（十九）落实完善农业支持保护制度。落实和完善农业补贴制度，巩固农业“三项补贴”改革成果。建立以绿色生态为导向的补贴政策，逐步形成稳定的新型农业投入机制。完善农机购置补贴政策，实行敞开普惠农机购置补贴政策，大力提高农机化水平。落实国家玉米和大豆生产者补贴政策，推动玉米、大豆收储制度改革。落实国家水稻补贴政策，深化水稻收储制度和价格形成机制改革。（省财政厅、省农业农村厅、省粮食和储备局按职责分工负责）

　　（二十）创新金融支持政策。引导金融机构加大金融支持“三区”建设工作力度，创新金融支农产品，加大对“三区”的信贷支持。完善政府、银行、担保机构联动机制，合力分担新型农业经营主体贷款风险。探索绿色金融服务农业绿色发展的有效方式，加大绿色信贷及专业化担保支持力度，积极推进符合条件的农业企业发行绿色债券，打造一批具有地方特色的农业绿色产业发展基地。（省地方金融监管局、省财政厅、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、吉林证监局、省发展改革委、省农业农村厅按职责分工负责）

　　（二十一）提高农业风险保障能力。推进农业保险发展，在“三区”积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，鼓励农业保险经办机构探索开展水稻、玉米完全成本保险和收入保险试点，开展天气指数保险、价格指数保险、贷款保证保险等试点。将水稻、玉米制种纳入到财政农业保险费补贴目录。健全农业保险大灾风险分散机制。（省农业农村厅、省地方金融监管局、吉林银保监局、吉林证监局、省财政厅按职责分工负责）

　　七、保障措施

　　（二十二）强化组织领导。各市（州）、县（市）政府要切实树立保护“三区”的责任意识，负担起主体责任，按照本意见要求，结合当地实际，制定具体实施方案，细化实化各项目标任务，建立健全目标责任制，确保本区域内“三区”保护目标全面落实。省农业农村厅要发挥好牵头协调作用，其他有关部门要按照分工，密切协作，形成合力。（各地政府，中省直有关部门）

　　（二十三）加大宣传引导。通过各种渠道，开展多层次、多形式、持续性的宣传，引导社会公众关注了解“三区”保护重要意义，推动基层干部和群众积极支持参与和建设保护“三区”。及时总结、交流、宣传工作中的好经验、好典型和好政策，促进齐抓共管，营造良好社会氛围。（各地政府，中省直有关部门）

　　（二十四）加强督促指导。建设省级粮食生产功能区和重要农产品生产保护区综合信息平台，对耕地开发、高标准农田建设等实行动态监测和精准化管理。认真落实粮食生产功能区和重要农产品生产保护区管理有关规定、研究起草全省特色农产品优势区建设规划，建立健全“三区”保护体制机制。各市（州）、县（市）政府要层层分解保护任务，完善监管制度，落实保护责任，推动“三区”保护工作落到实处。（各地政府，中省直有关部门）

　　吉林省人民政府办公厅

　　2019年1月3日