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　　四是清理规范行政备案等管理事项，从严整治变相审批。现在各方面反映，除了依法设定的行政许可外，还大量存在着备案、计划、认证、检测、目录等名义实施的变相审批，群众对此反映也比较大。因此，我们将组织国务院各部门摸清行政备案事项的底数，编制行政备案事项清单，并在此基础上研究起草行政备案条例，严格规范行政备案的设定和实施，防止以备案之名行审批之实。同时，国务院审改办也将组织各地区、各部门整治变相审批，对于变相审批问题动真碰硬，通过责令整改、通报批评等方式予以严肃查处。谢谢。

　　2020-09-29 15:42:43

　　中国新闻社记者：

　　国务院决定将七类肥料产品取消登记许可改为备案，请问这项改革会对肥料行业产生哪些影响？改为备案后，将采取哪些措施加强肥料市场的监督管理？谢谢。

　　2020-09-29 15:43:00

　　王乐君：

　　肥料登记是保障农产品质量安全和维护农民利益的重要手段，也是世界各国对肥料进行管理的普遍做法。我们国家作为世界最大的肥料生产国和消费国，从1989年开始就实施了肥料登记许可制度，对保障肥料质量起到了积极的作用。去年以来，按照国务院“放管服”改革的要求，农业农村部对肥料登记制度进行了多次调整和完善，大力减少了申报资料，简化了审批环节，优化办理程序。目前，共有31类肥料产品需要登记，其中26类要在农业农村部登记，5类在省级农业农村部门登记。这次由登记改为备案的七类肥料产品，生产工艺成熟，产品标准明晰，原料来源也是很清楚的。同时经过农田的长期使用，效果稳定，安全可靠。将登记改为备案，不会影响到肥料产品的质量安全，又可以减轻企业负担，提高肥料产品研发和产业化效率，最终使广大农民受益。

　　这次登记改为备案的七类肥料产品，数量占到了已登记肥料产品数量的一半以上，改为备案之后，农业农村部将进一步完善制度，加强监管，确保管得住、管得好。为此，农业农村部将采取以下措施：

　　一是尽快出台配套措施。农业农村部将建立网上肥料备案平台，制定工作细则，明确备案事项，方便肥料生产企业便捷快速备案。

　　二是修改完善规章制度。尽快修订《肥料登记管理办法》，细化完善肥料登记与备案制度，对备案产品明确备案的程序及其监管措施。另一方面，对继续登记的产品将加强有效性、安全性、实用性把关，推动肥料产业健康有序发展。

　　三是加强事中事后监管。按照“双随机、一公开”的要求，加大对肥料产品，特别是这次改为备案的七类产品的监督抽查力度，将日常监管与重点监测相结合，推动信用监管，及时向社会公开抽检结果，依法查处违规行为，为肥料产品质量和农业安全生产提供坚实保障。谢谢。

　　2020-09-29 15:44:58

　　寿小丽：

　　最后两个问题。

　　2020-09-29 15:49:34

　　海报新闻记者：

　　《决定》中提到要严格实施农药登记试验单位的认定许可，把牢农药登记试验单位的准入关口。请问农业农村部将如何具体去落实把握关口这项工作？谢谢。

　　2020-09-29 15:50:06

　　王乐君：

　　农药是关系粮食安全、生态环境安全和农产品质量安全的重要农业投入品，农业农村部一直对农药的管理实行最严格的措施。现行的《农药管理条例》规定，新农药的登记试验应当向国务院农业主管部门提出申请，经审查符合条件才能够开始试验。《决定》取消了这项许可，改为备案，主要是考虑到新农药的登记试验依法由农业农村部认定的农药登记试验单位来组织实施，目前农业农村部已认定了164家农药登记试验单位，我们可以通过严格试验单位的认定条件，加强试验单位监管，来保证新农药试验过程规范，结果有效。为鼓励农药产品创新，方便新农药研制者开展试验，可以不再对农药研发生产企业的试验活动单独审批。

　　在严格试验单位认定条件方面，农业农村部将主要通过以下三个方面来把牢准入关：