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　　8.提升开放合作水平。支持企业找准产品市场定位，积极拓展长三角地区和全国市场一体化合作，巩固和扩大消费市场。鼓励国际乳粉品牌企业在本市设立外商投资企业，丰富国内产品供应，促进上海品牌与国外品牌公平竞争。鼓励本市婴幼儿配方乳粉生产企业产品出口，参与国际竞争。鼓励本市企业与国际乳业企业开展合作，引入国外先进的生产技术及管理经验，推进企业生产管理转型升级，提升国产婴幼儿配方乳粉的市场竞争力。鼓励有实力、信誉好的企业在国外设立工厂，将生产的产品以自有品牌原装进口。依托上海虹桥进口商品交易展示中心进口商品集散地、常年展示交易服务平台的功能，提升品牌效应，促进贸易便利化，放大中国国际进口博览会溢出带动效应。（市商务委、市经济信息化委、上海海关、市市场监管局负责）

　　9.加大政策支持力度。加大对国产婴幼儿配方乳粉行业发展的支持力度，重点支持关键共性技术研发平台、食品安全信息追溯平台等公益性设施建设。积极利用市区两级技术改造、文化创意等财政专项资金，以及品牌建设、现代服务业等市级财政专项资金，支持企业从技术、工艺、设计等方面提升能级、兼并重组。鼓励各类金融机构提供更多适应企业需求的金融产品和服务，对符合条件的企业在发行股票、公司债券等方面予以支持。进一步发挥好食品安全责任险在婴幼儿配方乳粉领域的保障服务功能。对“走出去”建立奶源基地和加工厂的企业，落实现行境外所得税税收抵免政策。大力扶持发展专业化、规模化物流企业，降低流通成本，保障贮存、运输环节食品安全。（市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市商务委、市地方金融监管局、市税务局负责）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导与支持保障

　　各有关部门要高度重视国产婴幼儿配方乳粉行业发展，强化政府在政策引导、宏观调控、监督管理等方面作用，维护公平有序的市场经济环境，大力支持国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划。要强化责任体系，健全工作机制，建立政府主导、部门联合、行业引导、企业主责、社会参与的工作格局，加强对国产婴幼儿配方乳粉提升行动的统筹规划和组织领导，结合各自职能扎实推进相关工作。

　　（二）发挥行业协会和社会组织作用

　　支持行业协会和社会组织建立行业规范自律管理机制，承接食品安全评价、咨询培训、科普宣传、行业运行监测、诚信体系建设、品牌宣传推广、国际合作等项目，推动婴幼儿配方乳粉行业健康有序发展。支持行业协会和社会组织开展国内外合作及上下游产业会商机制，强化生产企业与销售终端的对接合作，提高上海投资、上海制造、上海品牌的婴幼儿配方乳粉市场竞争力和美誉度。本市相关行业协会要定期发布产品质量信息，客观、公正、公开反映国产婴幼儿配方乳粉安全状况，提振消费者信心。

　　（三）加强责任落实与政策评估

　　各区相关部门要强化责任落实，制定年度具体工作计划，有关工作信息及时上报各市级相关部门。要适时开展政策效果评估，努力营造公平竞争市场环境，做好引导企业转型和高质量发展等工作。要完善统计调查制度，加强本市婴幼儿配方乳粉产量、销售额等统计，及时掌握生产消费形势，为宏观政策决策提供科学依据。

　　（四）加强信息发布与宣传引导