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　　3.建立企业诚信管理体系。贯彻实施《食品工业企业诚信管理体系》国家标准和《上海市食品工业发展三年行动计划（2019—2021）》要求，依托本市公共信用信息服务平台建立企业诚信档案，推动经济信息化、税务、市场监管等部门实现企业信用信息共享。建立企业诚信等级评估标准，定期开展评估活动，鼓励企业开展质量安全承诺和诚信文化建设，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒机制。鼓励企业申报上海市市长质量奖、区长质量奖。发挥国家企业信用信息公示系统和市公共信用信息服务平台的作用，及时准确归集企业的行政许可、行政处罚、执法检查等信息，依法予以公示。（市经济信息化委、市发展改革委、市税务局、市市场监管局负责）

　　（二）实施“产业升级行动”，推进高质量发展

　　4.促进产业融合升级。鼓励婴幼儿配方乳粉企业和奶源基地协同发展，倡导企业使用生鲜乳生产婴幼儿配方乳粉，支持企业在境内外收购和建设奶源基地，降低原料奶成本。鼓励大型乳品企业升级婴幼儿配方乳粉生产工厂和设备，持续提升先进工艺、先进技术和智能装备应用水平，提高行业高质量发展水平。通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式，开展婴幼儿配方乳粉生产企业兼并重组。对符合条件的重组业务，按规定适用相关税收政策。推进连续三年年产量不足1000吨或年销售额不足5000万元、工艺水平和技术装备落后的企业改造升级。鼓励产业融合和研发投入，推动创意设计融入企业生产全流程、全价值链，加强产品设计、工艺流程设计、绿色包装设计、适应性设计等，满足市场消费需求；大力发展定制化设计、用户参与设计、网络协同设计、云设计等，鼓励“设计+品牌”“设计+文化”等商业模式和新业态发展。支持企业建立产品设计创新中心和国家级、市级工业设计中心。（市经济信息化委、市市场监管局、市农业农村委、市发展改革委负责）

　　5.发挥科技创新优势。鼓励企业加强产品研发和创新，支持相关科研项目研究，推动建立“院校为依托、企业为主体、市场为导向”产学研一体的服务体系，共研共享相关研究成果。配合实施国家母乳研究计划，支持企业优化产品配方，推动婴幼儿配方乳粉原辅料的自主研发生产，推动科研成果转化应用。依托现有国内外婴幼儿配方乳粉科技创新优势资源和“乳业生物技术国家重点实验室”平台，支持上海婴幼儿营养研发中心建设，研发适合中国宝宝的配方产品以及特殊营养需求的婴幼儿配方乳粉，打造行业制高点。（市经济信息化委、市科委、市市场监管局负责）

　　6.加强风险管理和应急处置。严格执行国家和本市食品安全风险监测和抽样检验计划，持续开展婴幼儿配方乳粉食品安全风险监测和评估，对本市生产企业产品抽样检验实行全覆盖，对市售其它婴幼儿配方乳粉加大监督抽检力度，对抽检发现检测指标不合格的产品一律列入重点监管品种目录加强管理。推进政府监管部门与企业检测数据信息共享，加强产品风险识别和研判能力。强化对婴幼儿配方乳粉质量问题快速反应及应急处置，完善问题产品及时报告、下架召回、信息公布等工作程序。加强舆情事件监测预警，完善舆情收集、分析研判和快速响应工作机制。（市市场监管局、市卫生健康委负责）

　　（三）实施“品牌培育行动”，打响“上海品牌”

　　7.加强标准认证管理。鼓励企业加强标准创新，依托国内外优势资源和具有技术优势的乳制品企业，支持建立婴幼儿配方奶粉感官质量评价实验室，建立婴幼儿配方乳粉消费者体验感官指标评价体系，研究制定婴幼儿配方乳粉造粒技术和婴幼儿配方乳粉消费者体验感官质量标准，推动国家婴幼儿配方乳粉标准升级。做好食品安全国家标准跟踪评价工作，广泛收集生产企业、行业协会、检验机构和监管部门等单位以及相关专家的意见和建议，为食品安全国家标准的制修订提供依据和参考。推动建立企业标准公开承诺制度，鼓励本市生产企业参照国际先进标准，制定和实施严于国家标准的企业标准。鼓励本市生产企业获得国内外认证认可，延伸产业链管理，加强与原料奶生产基地、经销商、电商平台等的深度融合发展，打造有影响力上海品牌。支持本市生产企业在研发创新、品牌策划与营销、运营管理等领域开展品牌培育试点示范。支持企业依托市级品牌推广平台，开展新锐品牌首发、展示、宣介等推广活动。（市市场监管局、市卫生健康委、市经济信息化委、市商务委负责）