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　　《目录》的发布建立在详尽的资源调查和严谨的学术论证基础之上。我国先后于上世纪80年代、本世纪初组织开展了两次全国畜禽遗传资源调查，基本摸清畜禽遗传资源的家底，掌握了大量的基础数据和资料，出版了《中国畜禽遗传资源志》。在此基础上，国家畜禽资源委员会组织专家队伍，调动全国大学、科研单位、畜牧企业的力量，完成了资料收集、意见汇总分析等工作，在学术上取得重大突破，解决了长期以来悬而未决的两大难题，为行政部门决策、《目录》发布提供了坚实的理论依据。

　　一是确定了区分家养畜禽与野生动物的基本原则。全球用于畜牧生产的家畜、家禽全部源于自然界的野生动物，是长期自然选择和人工选育的结果。人类从距今一万多年以前的新石器时代就开始了对野生动物的驯化，逐渐驯化了马、牛、羊、鸡和猪等。鸭、鹅、兔、骆驼、鸽、火鸡、鹌鹑等的驯化始于距今3000年左右，驯化历史相对较短。

　　随着人类文明进步和科技发展，自然界中大部分动物可以在人工环境下驯养，但只有极少数成功驯化为家养畜禽。我们借鉴国内外研究成果，将研究重点放在表型特征和群体结构上，确定了区分家养畜禽与野生动物的三点基本原则：

　　首先，家养畜禽经历了较长的驯化时间，完成了驯养（captive）和驯化（domesti?cate）两个过程。在驯养阶段，人类逐渐了解野生物种的生物学习性，使其能在人工饲养环境下生存并繁衍。驯化阶段，人类根据特定目标对驯养动物进行定向选育，一般要经历上百年的时间。

　　其次，家养畜禽的遗传结构和生物学特性发生显著变化。主要表现为：克服野性，能与人和平相处；适合群居，能跟从领头个体或服从人的管理；能克服季节性发情，可以常年繁殖；与其原始野生种相比，表型发生显著变化，这种变化“肉眼可见”；具有足够大的种群规模，遗传性能稳定。

　　最后，家养畜禽来源于野生动物，但终究是人类活动的产物，还要满足人类生产生活需要。其主要生产性能与野生种相比要有显著提高，经济性状突出，根据不同的饲养习惯和选育方向，可为人类提供大量畜产品或服务。

　　二是明确了“畜禽”的概念。通过制定《目录》，明确畜禽定义为：经过人类长期驯化和选育而成的家养动物，具有一定群体规模和用于农业生产的品种，种群可在人工饲养条件下繁衍，为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维、药材等产品，或满足役用、运动等需要。其内涵在于：

　　首先，“畜禽”不是生物学概念，而属于畜牧生产学范畴，并不是所有家养动物都属于畜禽。家养动物成为畜禽，要有稳定的人工选择经济性状，主要在农牧场（户）生产，养殖技术相对成熟，价值链相对完整。

　　其次，用于肉、蛋、奶、皮、纤维、药材等畜产品生产，及役用、运动等用途。用于其他用途的，要综合考虑人民群众是否接受、是否符合国际通行做法与惯例。

　　第三，突出确保人的健康安全，建立了相对稳定的产业体系和疫病防控体系。要综合考虑公共卫生安全、生态安全等风险和传统文化、民族习惯等要素。

　　最后，畜禽以哺乳纲、鸟纲动物为主，不含两栖、爬行、昆虫和腔肠类等动物。

　　三大突出亮点——应纳尽纳　界定合理　条理清晰

　　本次公布的《目录》，涵盖传统畜禽和特种畜禽两大类33个物种。正式发布前，公开向全社会广泛征集意见。从反馈的情况看，获得了学术界、行业和群众的广泛认可。《目录》具有以下三大突出亮点：

　　《目录》包括家养畜禽33种，其中既包括了牛、羊、猪、鸡等17个传统畜禽，也涵盖了具有重要经济价值的鹿、貂、狐、雉鸡等16个特种畜禽，基本实现了家养畜禽应纳尽纳。