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各市州市场监管局、兰州新区卫计和食品药品监督局、甘肃矿区食品药品监督管理局：

　　现将《2019年餐饮服务食品安全监管工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　甘肃省市场监督管理局

　　2019年2月25日

　　2019年全省餐饮服务食品安全监管工作要点

　　2019年全省餐饮服务食品安全监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记食品安全战略思想，全面贯彻落实国家总局和省委、省政府的各项决策部署，深化落实食品安全“四个最严”要求，深入实施食品安全战略，全力打造“食安甘肃”品牌，以“抓住一条主线，落实两方责任，深化三项改革，突出四个重点，推进五项工作”为抓手，持续加大“放管服”改革力度，深入研究餐饮服务食品安全监管的新情况新问题，力争在攻克难点上找突破，在创新方式上做文章，在提高效能上下功夫，在服务产业上有作为，不断提高全省餐饮业质量安全水平，努力为人民群众饮食安全把好关。

　　一、抓住一条主线

　　各地要紧紧抓住餐饮业质量安全提升工程这一条主线，把提升餐饮业质量安全作为改善民生、扩大内需、促进发展的重要举措，纳入重要议事日程和本地区经济社会发展规划，提出具体措施，量化工作目标，明确工作要求，探索建立适合本地区实际情况的长效发展机制，确保各项任务落到实处，保障餐饮业质量安全提升工程顺利实施。

　　二、落实两方责任

　　（一）落实餐饮企业的主体责任。一要唱响自律歌。餐饮环节的自律歌要张贴在对应场所，督促餐饮企业对从业人员利用晨检等时机进行传唱和背诵，采取多种形式进行学习教育，努力增强从业人员守法意识，自觉规范经营行为。二要建立企业自查制度。餐饮企业要按照《食品生产经营企业自查管理办法》的要求，坚持每月开展一次自查，进一步明确企业自查中应履行的责任和义务，督促企业落实食品安全主体责任。三要严格追溯管理。深入推进电子追溯管理，全省获证中型以上餐饮服务单位、学校（含托幼机构）食堂及集体用餐配送单位100%应用电子追溯管理系统，重点做好蔬菜水果、米面油、肉类和水产品等原辅料索证索票和进货查验，所有经营者要100%落实进货查验和索证索票制度。四要强化环境卫生控制要求。餐饮服务单位要切实做好“五防”工作，餐饮具清洗消毒规范，保持就餐区域干净卫生，与有合法资质的餐厨废弃物承运企业签定协议书，对每天产生的餐厨废弃物进行台账管理，严禁将餐饮废弃物交给畜禽养殖户，后厨餐厨废弃物盛装容器必须加盖并按要求放置，各类用具按用途实行色标管理。推广使用清洁能源和油烟净化设备，防止环境污染。卫生间保持良好通风，实施定期清扫。实施色标管理，适温保存，防止交叉污染。

　　（二）落实监管部门的监管责任。实行“网格化监管、坐标式定位、区域化定责”监管措施，采取“局所联动、划片分段、领导抓片、干部包段、任务到组、责任到人”的办法，将日常监管责任细化分解，全面落实食品安全日常监管责任，真正形成人人肩上有担子，日常监管无死角的良好工作局面。

　　三、深化三项改革

　　（一）深化经营许可改革创新。结合工作职责推进“放管服”改革，建立风险管理理念，落实企业主体责任，实现全生命周期的监管；积极探索包容审慎的监管方式，加强对新产业、新业态、新模式的监管，依法推进小餐饮经营许可告知承诺审批，加强事中事后监管，督促餐饮企业落实食品安全主体责任，加快提升企业食品安全意识和能力。

　　（二）深化规章制度健全完善。根据国家总局要求和全省机构改革工作实际，强化顶层设计，深入调查研究，建立新型“亲清”政商关系，联系相关食品协会和食品经营企业，研究制定加强监管、服务产业发展的政策，促进全省食品产业发展。修订《食品经营许可管理办法》、《学校食品安全管理办法》、《明厨亮灶工程实施方案》，制定《小餐饮管理规范》等规章制度，为加强日常监管提供制度保障。

　　（三）深化“明厨亮灶”提档升级。各地要积极推动“明厨亮灶”工作从引导提倡式向督促要求式转变，工作范围从重点推进向全面铺开转变，拓展和延伸“明厨亮灶”的内涵和形式。全面推行“互联网+明厨亮灶”，开展“明厨亮灶”提升改造行动，将现场操作过程与信用等级、“负面清单”、证照信息、索证索票、从业人员、餐厨废弃物处置等整合为一体，在一个终端显示设备上集中进行展示，助推餐饮业提档升级，逐步实现监管方式从传统的到店检查向到店检查与信息网络化监管并存转变。全省餐饮服务单位“明厨亮灶”提升改造实施率达到90%。

　　四、突出四个重点