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各设区市农业农村局：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快生猪生产恢复发展，根据《农业农村部关于印发<加快生猪生产恢复发展三年行动方案>的通知》（农牧发〔2019〕39号）要求，我厅制定了《江苏省加快生猪生产恢复发展行动方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　联系人：方 昳

　　联系电话：025-86263901

　　江苏省农业农村厅

　　2020年1月2日

　　   苏农牧〔2020〕1号.doc

　　江苏省加快生猪生产恢复发展行动方案

　　省委、省政府高度重视生猪稳产保供工作，娄勤俭书记、吴政隆省长多次作出批示，要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理部署要求和胡春华副总理讲话精神。省委、省政府分管领导多次召开专题会议，全面部署稳定生猪生产保障市场供应工作，明确提出“保种猪稳基础、保规模稳供应、保安全提能力”总体要求，千方百计促进生猪生产恢复发展。10月，省政府办公厅印发《关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见》，突出强化省负总责和“菜篮子”市长负责制，细化分解稳产保供目标任务，要求各地各部门补齐生猪产业发展短板，增强猪肉供应保障能力。

　　今年以来，省农业农村厅全面贯彻党中央、国务院和省委省政府的决策部署，认真落实农业农村部的工作要求，将生猪稳产保供作为今年全省农业工作的重要任务抓紧抓实抓细。5月印发《关于稳定生猪生产保障市场供应的指导意见》、12月印发《关于进一步加快恢复生猪生产保障市场供应的通知》，对恢复生猪生产、加快政策落实、加强非洲猪瘟防控等做出具体部署。召开全省重点市县和大型养猪企业稳定生猪生产座谈会，举办全省恢复生猪生产远程视频培训班，建立规模猪场指导员挂钩联系制度，3次牵头组织省相关部门开展生猪稳产保供调研，录制播出《黄金时间—改革政策e解读》生猪稳产保供节目。充分发挥牵头抓总作用，会同相关部门下发系列扶持生猪生产政策文件，合力推动政策措施落地见效。10月以来省生猪生产止跌企稳回升，回归良性发展通道，但稳产保供仍面临不少困难和挑战。为确保完成恢复生产目标任务，确保猪肉市场供应基本稳定，特制定本行动方案。

　　一、行动目标

　　生产恢复目标：确保今年年底生猪生产止跌回升，元旦春节和“两会”期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年底前完成生猪稳产保供目标任务的80%；确保2021年底前全面完成目标任务，猪肉自给率达到70%。

　　产销平衡总体要求：苏北地区为生猪及其产品主产区和调出区，要实现稳产增产，为全省稳产保供大局作出贡献；苏中地区为产销基本平衡区，要确保达到80%的猪肉自给率；苏南地区为主销区，要确保达到30%自给率。

　　二、重点任务

　　（一）加快落实财政等支持项目。加快用好非洲猪瘟防控及稳定生猪生产专项补助资金，实施好种猪引进奖补、地方猪品种保护、生猪养殖大县良种补贴等政策，支持养殖场在做好生物安全的前提下积极增养补栏。落实好生猪调出大县奖励政策，支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。实施好生猪规模化养殖场建设补助项目，抓紧落实2019年项目资金，指导养殖场户尽快开工建设；及早落实2020年项目资金，加快执行进度，尽快形成实际产能。加大农机购置补贴支持和宣传力度，对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实行应补尽补。配合生态环境部门推动生猪养殖项目尽快落地，对年出栏5000头及以上的生猪养殖场建设开展环评告知承诺制试点。

　　（二）加大金融保险支持。积极争取金融信贷部门支持，强化农业信贷担保政策性功能，积极为种猪场和规模猪场提供信贷担保服务。落实好种猪场和规模猪场建设资金和流动资金临时贷款贴息政策，对符合条件的养殖企业应补尽补，并及时兑付贴息资金。配合银保监部门全面落实能繁母猪、育肥猪保险政策，扩大保险覆盖面，降低养殖风险，提振生产信心。