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市场监管总局召开2019年第四季度例行新闻发布会(5)

  目录压减后,总局审批发证的产品有建筑用钢筋、水泥、铁路桥简支梁、广播电视传输设备、人民币鉴别仪5类产品。上述5类产品都涉及安全、产业政策,如铁路桥简支梁涉及重大工程公共安全;又如人民币鉴别仪涉及人民群众财产安全、金融安全。

 

  省级部门审批发证产品有危险化学品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、化肥、直接接触食品的材料等相关产品5类产品。比如危险化学品、危险化学品包装物及容器涉及公共安全,应从生产源头加强对危险化学品、危险化学品包装物及容器的质量监管;化肥作为主要农业生产资料,直接涉及粮食安全和环境保护;直接接触食品的材料等相关产品涉及食品安全,《食品安全法》要求对其实施与食品同样严格的生产许可证管理。

 

  在压减目录的同时,对取消工业产品生产许可证管理的产品,我们坚持放管结合、并重,采取监督抽查、风险监测等措施,强化监管。2017年第一次压减目录后,我们就对取消许可的19类产品获证企业开展全覆盖国家监督抽查,共抽查5329家企业生产的7332批次产品,发现不合格产品529批次,不合格发现率为7.2%。2018年对这19类产品又持续开展国家监督抽查,累计抽查4687家企业生产的5749批次产品,发现不合格产品390批次,不合格发现率为6.8%,同比降低了0.4个百分点。2019年,我们对27类取消许可证管理产品开展产品质量监督抽查,共抽查4975家企业的7175批次产品,不合格发现率为9.26%。通过持续加大监督抽查力度,强化了对生产企业的震慑作用。

 

  下一步,我们将继续加强对取消生产许可证管理产品事中事后监管力度。一是充分利用信息化手段,加强数据采集,从检验机构、企业、用户、行业协会等各个渠道广泛获取风险信息,在检验机构、行业协会、主产区等推进设立重点工业品质量安全风险监测站;组织行业专家和技术机构对各类风险信息进行分析和研判,及时防范和化解风险。二是对取消生产许可证管理的产品加大监督抽查力度。对取消生产许可证管理的轴承钢材、砂轮等产品,组织开展国家监督抽查,扩大抽查覆盖面,增加抽查频次;加大抽查不合格企业后处理力度,推动将抽查结果纳入社会信用体系,形成有效震慑。

 

  中国市场监管报记者:国家监督抽查是产品质量安全监督管理工作的重要抓手,那么,今年国家监督抽查开展情况是怎样的呢?

 

  产品质量安全监督管理司司长 张文兵:2019年,我们围绕产品质量安全监管工作,继续保持从严监管态势。按照《产品质量法》第十五条规定,产品质量监督抽查是对产品质量进行监督检查的主要手段。监督抽查包括市场监管总局直接组织开展的国家监督抽查,以及地方市场监管部门组织开展的地方抽查、行业主管部门组织开展的行业抽查。

 

  今年在国家监督抽查方面,我们聚焦重点产品、重点指标、重点区域,突出抽查消费者和用户反映强烈,学生、儿童、老人等特殊群体用品以及质量问题易发频发区域的产品,突出检测有毒有害物质、电气安全等涉及人身健康和财产安全的重要指标。

 

  为提升国家监督抽查效能,我们在国家监督抽查工作中全面推行了“抽检分离”、公开招标采购技术机构、“双随机”嵌入业务信息化系统、抽样全程可视化视频监控等四项改革举措。按照2019年国家监督抽查计划,我们扎实开展各项工作。分别在6月和9月,连续举办两次“双随机”现场活动,邀请消费者代表运用“双随机”信息化平台,从企业库中随机选出2.6万批次拟抽查企业,并与公开招标采购来的143家技术机构进行随机匹配。按照“双随机”结果,有序部署抽样检验任务。截至目前,国家监督抽查18678家企业19398批次产品,发现并处理不合格产品2196批次。还有近1万批次产品国家监督抽查结果,我们将在春节前发布。通过抽查发现并查处不合格产品及其生产企业,充分发挥威慑作用,有效落实企业质量安全主体责任,保障消费者的合法权益。

 

(责任编辑:admin)
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