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 　　为全面落实习近平总书记关于食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，认真贯彻《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，加快建设食品安全放心省，现提出如下实施意见。

　　一、全面深化食品安全管理改革

　　（一）落实党政同责。各级党委和政府对本地食品安全工作负总责，主要负责人为第一责任人，实行党政同责、一岗双责；每年将食品安全列入党委常委会会议、政府常务会议议题，或召开专题会议，研究解决重大问题。市县两级政府每年将1-2项食品安全工作列入民生实事。各市党委、政府及省有关部门每年11月底前向省委、省政府报告食品安全工作。

　　（二）加强综合协调机构建设。健全各级食品安全委员会（以下简称食安委）及其办公室。各级食安委每年至少召开2次全体会议，研究部署重点工作。强化各级食安委办公室综合协调、政策研究、督导落实、评议考核等职能，完善专题会议和季度会商制度。

　　（三）加强监管队伍建设。推进监管重心下移、力量下沉，新招录人员原则上充实到监管一线，落实激励基层担当作为干事创业有关政策。县级市场监管部门及其派出机构，要以食品安全为首要职责。农业综合执法体系向乡镇延伸，把保障农产品质量安全作为重点任务。加强公安专业力量、装备建设。建立专业培训基地，开展“百千万”（即百名县级局长、千名基层所长、万名业务骨干）培训和技能比武。根据有关规定，加强职业化检查队伍建设。

　　（四）建立网格化管理体系。建立健全乡镇（街道）划片包联、责任到人制度，发挥村（社区）党组织作用，将食品安全工作纳入城乡社区网格化服务管理体系，构筑横到边、纵到底管理体制。加强网格员（协管员）培训、考核和管理，发挥其食品安全政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法等作用。

　　（五）推进放管服改革。深化许可改革，实行“证照分离”，提升全程网上办理和全程电子化登记水平。实施保健食品即时备案，建立生产许可与备案关联机制。加强审批与监管环节衔接，严格现场核查，强化事中事后监管。开展专家进企业活动，帮助企业提升管理水平。

　　（六）强化履职评议。建立党政领导干部食品安全工作责任清单、部门监管事权清单，把食品安全工作纳入党政领导干部评议考核、巡视巡察和全面依法治省专项督察，健全激励约束机制，对相关单位和个人按规定予以奖惩。

　　二、开展食品安全放心工程建设攻坚行动

　　坚持问题导向，聚焦治理“餐桌污染”，开展食品安全放心工程建设攻坚行动，力争到2022年底取得明显成效。

　　（七）开展产地环境治理行动。建立农用地分类管理制度，划定农用地土壤环境质量类别和特定农产品禁止生产区域。强化重金属污染源排查及管控，加快重度污染区域退出食用农产品种植，不断提高受污染耕地安全利用率。

　　（八）开展农业投入品管控行动。完善农兽药生产企业原材料进货、出厂销售记录制度。落实限制使用农药定点经营、实名购买和追溯管理。实施化肥农药、水产养殖用药减量增效和兽药抗菌药治理，落实农业投入品使用记录制度，规范使用行为。防治地膜污染，加快农膜回收综合利用。推广绿色防控技术和健康养殖模式，分期分批淘汰现存高毒农药。

　　（九）开展粮食质量安全提升行动。加强粮食烘干、存储和检验能力建设，建设粮食产后服务中心，提高粮食收储安全保障水平。建设完善1个省级、16个市级、65个县级粮食质检机构，开展出入厂（库）和库存质量检验，探索建立粮食质量追溯制度。探索建立超标粮食处置企业名录库，推进无害化处理和资源合理化利用。

　　（十）开展畜禽产品质量安全提升行动。以养殖场（户）、屠宰点和活畜交易市场为重点，开展“瘦肉精”整治。以兽用抗菌药生产经营企业、规模养殖场（小区）和养殖大县为重点，开展兽用抗菌药及兽药残留整治。推进大型规模养殖场、屠宰企业病死畜禽无害化处理全覆盖。严格畜禽屠宰检验检疫，推动实施肉品品质检验合格电子出证制度，建立从屠宰到生产经营追溯体系。

　　（十一）开展餐饮质量安全提升行动。持续推进餐饮服务量化分级，鼓励实施色标管理，落实索证索票等制度。加强后厨卫生管理，推进“明厨亮灶”。开展食品安全“净网”行动，规范网络交易，实行线上线下联动监管。落实网络订餐平台责任，入网餐饮服务提供者须有实体店并取得食品经营许可证。加强餐厨废弃物集中处置管理，提高协议收运率。加强餐饮具集中消毒管理，加大抽检力度。将食品安全纳入旅游景区和交通场所的综合治理。