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　　比如，选择日喀则市岗巴县及相邻海拔较低区域的岗巴羊产区为试点示范区，将政府引导与农牧民意愿有机结合，建设岗巴羊集中设施化养殖基地。

　　此外，尼玛扎西希望，农业农村部组织国家肉羊产业技术体系和国家绒毛用羊产业技术体系的岗位专家进行规划设计、建设指导和实施技术服务，确保在技术支撑上有保障、技术到位。

　　全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉：

　　加快推进中兽药产业发展

　　去年全国两会，全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉提出了“振兴中兽药发展，保障绿色农产品的有效供给”的建议，得到社会广泛关注。一年来，虽然取得了一些不错的成效，但是，她在走访和调研中发现，整体推进速度还是比较缓慢，仍然存在很多制约产业发展的难题。

　　首先，中兽药产业缺少科学合理的战略规划和布局。我国目前共有1800多家兽药企业，其中80%以上厂家都生产中兽药产品，但多数企业中兽药产品产值占总产值比不足20%，总体规模较小，同时存在产品层次不高、同质化现象严重、研发投入不足、产品附加值不高等问题。

　　其次，中兽药或中药在本质上基本上是一致的，其质量标准评价始终是兽药应用与研究中的难点和重点。历经数千年的承载与积淀，中兽药有着强大的理论体系。当下，如何有效地评价中兽药质量及其疗效，是制约中兽药发展的瓶颈。

　　不仅如此，当前中兽医药人才也难以满足迅猛发展的需要。而且中兽药税收未能享受国家优惠，严重影响着兽药生产，尤其是中兽药生产者的积极性。

　　针对这些问题，张莉建议，第一，应尽快出台中兽药产业发展纲要。中兽药发展任重道远，不能短期见效，更不能一蹴而就，因此要制定中兽药发展十年至十五年的长期规划和阶段性目标，进一步明确各个部门在其中的责任，配套相应的政策措施，使中兽药进入健康有序的发展轨道。

　　第二，要探索建立中药提取物备案制度。探索中药提取物备案制度，减少重复建设，避免同质化竞争。进一步使中兽药生产达到专业化、集约化、规模化水平，提升产品质量和企业核心竞争力。

　　第三，应加强中兽医药研究及标准化建设。加强机构建设，建立健全中兽医药管理机构及研究推广机构。加强人才培养，充分利用高等院校的教育优势，系统培养基础性专业人才。建立健全标准体系，探索建立适合中兽医药标准的评价评审体系，推动中兽医药标准化建设和临床诊疗技术规范。

　　第四，将中兽药以至于兽药定性为农用生产资料，执行免征增值税或低税率税收政策。通过政策引导企业加大投入，将更多的资金用于产品研发，不断提高中兽药发展的质量。同时鼓励和支持中兽药生产企业携手养殖户共同发展、互利共赢，帮助农民真正脱贫致富。