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　　（十四）加大婴幼儿配方乳粉监管力度。严格执行婴幼儿配方乳粉相关法律法规和标准，强化婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理，积极推进本市相关企业纳入国家工信部婴幼儿配方奶粉质量安全追溯体系建设试点。婴幼儿配方乳粉生产企业应当实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系等食品安全质量管理制度，建立食品安全自查制度和问题报告制度。持续开展食品安全生产规范体系检查，对检查发现的问题要从严处理。严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、涂改标签标识以及在标签中标注虚假、夸大的内容等违法行为。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。（责任部门：市市场监管局、市经济信息化委等）

　　（十五）推进行业诚信体系建设。构建奶业诚信平台，支持乳品企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，建立企业诚信档案。充分运用信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，推动税务、工信和市场监管等部门实现乳品企业信用信息共享。建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制，加强社会舆论监督，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒。支持乳品企业开展国家诚信管理体系认证。（责任部门：市经济信息化委、市市场监管局、市发展改革委、市农业农村委等）

　　五、加大乳制品消费引导

　　（十六）树立奶业良好形象。积极宣传奶牛养殖、乳制品加工和质量安全监管等方面的成效，定期发布乳品质量安全抽检监测信息，展示本市生产的乳制品的良好品质，提升广大群众的认可度。（责任部门：市市场监管局、市经济信息化委、市农业农村委等）

　　（十七）着力加强品牌建设。实施奶业品牌战略，激发企业积极性和创造性，培育优质品牌，引领奶业发展。发挥行业协会自律作用，推介产品优质、美誉度高的品牌，引导乳品企业研发生产适合不同消费群体的乳制品，避免过度包装和广告。发挥骨干乳品企业引领作用，促进企业大联合、大协作，提升奶业品牌影响力。（责任部门：市经济信息化委、市国资委等）

　　（十八）积极引导乳制品消费。开展公益宣传，加大公益广告投放力度，强化乳制品消费正面引导。普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品营养知识，倡导科学饮奶，培育市民食用乳制品的习惯。加强舆情监测，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。（责任部门：市经济信息化委、市国资委、市卫生健康委等）

　　六、完善保障措施

　　（十九）加大政策扶持力度。在养殖环节，重点支持良种繁育体系建设、标准化规模养殖、种养结合、奶牛场疫病净化、养殖废弃物资源化利用和生鲜乳收购运输监管体系建设；在加工环节，重点支持乳品质量安全追溯体系建设。各区人民政府要统筹规划，合理安排奶牛养殖用地。鼓励社会资本按照市场化原则设立奶业产业基金，放大资金支持效应。强化金融保险支持，鼓励金融机构开展符合行业需求的信贷产品创新，推进奶业保险扩面、提标，合理厘定保险费率，探索开展生鲜乳目标价格保险。（责任部门：市财政局、市农业农村委、市经济信息化委、上海银保监局等）

　　（二十）加强奶业市场调控。完善奶业生产市场信息体系，开展产销动态监测，及时发布预警信息，引导生产和消费。充分发挥行业协会作用，引导各类经营主体自觉维护和规范市场竞争秩序。顺应奶业国际化趋势，实行“引进来”和“走出去”相结合，促进资本、资源和技术等优势互补，增强自我发展能力。（责任部门：市商务委、市国资委、市市场监管局、市农业农村委等）

　　（二十一）强化科技支撑和服务。推动奶业科技创新，在奶牛养殖、乳制品加工和质量检测等方面，提高先进工艺、先进技术和智能装备应用水平。加强乳制品新产品研发，满足消费多元化需求。完善奶业社会化服务体系，创新奶牛养殖技术服务模式，加大技术推广和人才培训力度，提升从业者素质，提高生产经营管理水平。（责任部门：市经济信息化委、市科委、市农业农村委、市市场监管局等）