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各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）和全国奶业振兴工作推进会议精神，进一步做大做强广西奶业，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。

　　一、优化奶业布局

　　重点在水牛奶产业基础好、奶水牛存栏量大和饲料资源丰富的南宁市宾阳县、横县、上林县、良庆区、武鸣区，柳州市柳江区、柳城区，钦州市灵山县、浦北县、钦北区，玉林市博白县、北流市，北海市合浦县，来宾市象州县、武宣县、兴宾区，贵港市港北区、桂平市，崇左市扶绥县、江州区布局建设奶水牛基地。在饲料资源丰富的南宁市、桂林市、柳州市、来宾市、贵港市、百色市、防城港市、贺州市和崇左市布局建设奶牛基地，开展奶牛品种改良和繁育，培育和推广抗热荷斯坦牛品种或抗热、耐粗饲奶牛品种，改良现有的荷斯坦牛群，适度发展娟姗牛、西门塔尔牛。在有养殖奶山羊传统的北海市大力发展奶山羊养殖。鼓励和支持奶业加工基础较好的南宁市、柳州市、桂林市、北海市、钦州市、玉林市和贵港市培育发展乳品龙头企业。（牵头单位：自治区农业农村厅、工业和信息化厅；配合单位：各有关市、县〔市、区〕人民政府）

　　二、发展适度规模生态养殖

　　支持奶畜养殖场按照生态养殖要求改扩建为生态循环型家庭牧场，引导发展适度规模养殖。支持奶牛养殖大县整县推进生态养殖，推广应用物联网和智能化设施设备，提升养殖机械化、信息化、智能化水平，开展口蹄疫防控和布病、结核病监测净化，做好奶牛常见病防治。统筹区域性奶源基地建设，以生鲜乳收购站或乳品企业为核心，在其周边范围建立统一的特色奶源基地，推进以市场需求和生产加工为导向的奶源体系建设。在奶牛养殖大县的重点乡镇，培育一批养殖规模为5—49头的养殖专业户，建成一批存栏奶牛为50—100头的家庭牧场（养殖小区、专业合作社），建设一批牛奶日收购量为10吨左右的生鲜乳收购站。（牵头单位：自治区农业农村厅、发展改革委；配合单位：自治区自然资源厅，各有关市、县〔市、区〕人民政府）

　　三、提升奶牛良种繁育体系

　　加强对奶畜尤其是奶水牛遗传资源的保护力度，建设奶水牛良种繁育场，选育扩繁尼里—拉菲水牛、摩拉水牛和地中海水牛。建设种公牛站，选定2—3个水牛存栏大县，以地中海水牛作为父本，通过人工授精或本交的方式杂交改良本地水牛，组建地中海水牛杂交利用核心牛群。推进良种水牛活体采卵、胚胎生产、胚胎移植及性别控制等关键技术的攻关与推广应用，完善和提高水牛胚胎生产和胚胎移植技术体系，增强自主育种能力。建设荷斯坦牛和娟姗牛良种繁育场，加快广西本土荷斯坦、娟姗牛的推广养殖，应用乳肉兼用、抗热品种杂交改良现有的荷斯坦牛群，提高泌乳期单产。建立种畜和配种分级制度，培养一批优秀种畜和优秀牛人工授精员。加强基层牛品种改良站点标准化建设，提升奶牛品种改良重点县的乡镇牛品种改良站点基础设施水平，推进牛人工授精员职业化建设，在产业基础好的行政村建设奶牛杂交改良服务点，配备专业的配种人员。扩大奶牛生产性能测定范围，组织人员开展科技攻关，确定奶水牛标准物质。鼓励乳品企业利用自有资源积极参与奶畜品种改良和繁育工程，引进和运用现代繁殖生物技术繁育良种奶牛，打造高产奶牛核心群。（牵头单位：自治区农业农村厅、发展改革委；配合单位：各有关市、县〔市、区〕人民政府）

　　四、构建饲草饲料供给体系

　　优化粮、经、饲协调发展的三元种植结构。加强现有的优良牧草品种选育和推广，引进适宜广西种植的优质牧草品种，培育一批饲草饲料集聚加工配送企业。大力推进人工草地建设、粮改饲和农副产品收集利用，推进以种植全株玉米为主的粮改饲工作，推进甘蔗尾梢、木薯渣等农作物秸秆饲料化开发利用。加大优质饲草料生产机械研发及农户建设微贮窖（池）支持力度，以“微生物+”为核心的现代生态养殖模式为载体，加大益生菌的研发与推广应用，利用益生菌发酵饲料喂饲奶牛。研究推广科学的奶牛日粮配方，鼓励奶农使用精饲料。支持饲料厂开发建设优质配合饲料生产线，加快奶牛专用饲料的开发和供应。（牵头单位：自治区农业农村厅、发展改革委、财政厅；配合单位：各有关市、县〔市、区〕人民政府）

　　五、优化乳制品加工体系