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　　（五）科学实施抽查检查。县级以上人民政府根据年度抽查工作计划，组织领导本辖区内的部门联合“双随机、一公开”监管工作。根据抽查涉及的对象范围和参与部门，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。要因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式，对执法检查人员有限、不能满足本区域内随机抽查基本条件的，可与相邻区域执法检查人员进行随机匹配。抽查检查可以根据监管实际情况采取实地核查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式，可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的鉴定结论。要严格规范抽查检查行为，省直各有关部门应于2019年10月底前制定本系统抽查工作指引，省市场监管局应于2019年底统筹制定全省市场监管领域部门联合抽查工作细则、部门联合抽查工作指引。

　　（六）强化抽查检查结果公示运用。除依法依规不适合公开的情形外，各级各有关部门应在抽查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（湖南）进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。实现抽查检查结果政府部门间互认，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。

　　（七）做好个案处理和专项检查工作。在发挥“双随机、一公开”监管日常性、基础性作用的同时，对涉及特殊重点领域、未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要及时进行检查、处置。对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险，在开展有针对性的检查时，要根据实际情况确定抽查行业、抽查区域及抽查比例，确保不发生系统性、区域性风险。对无证无照经营，有关部门应当按照《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定予以查处。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各市州、县市区人民政府要切实加强对本辖区“双随机、一公开”监管工作的组织领导，进一步细化工作方案，明确职责分工，建立健全工作机制，统筹做好经费保障，合理配置监管执法装备，确保有效监管。各级各有关部门要将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机检查的方式进行。建立湖南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，统筹协调研究解决相关重大问题。联席会议由省政府分管副省长为总召集人，省政府协管副秘书长、省市场监管局主要负责人为副召集人，省市场监管局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省广电局、省统计局、省地方金融监管局、省林业局、省税务局、长沙海关等单位分管负责人为成员。联席会议办公室设在省市场监管局，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅有关处室负责同志参加。

　　（二）营造良好环境。采取多种形式加大对“双随机、一公开”监管方式及推行“双随机、一公开”先进单位和典型经验的宣传推广，引导企业依法依规经营，加快形成企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。加强对基层和一线执法检查人员的培训，提升监管能力和水平。