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浅谈国有企业如何以党建促城建,以城建促发展(3)

  甘河农场小城镇建设虽然取得了一定成绩,但是小城镇建设的速度、质量和规模还存在着较大的差距,小城镇建设还受到多种因素的制约,主要表现在以下几个方面:

 

  一是城镇中心区规模偏小、功能单一;二是道路交通系统仍不够完善,城内缺少停车场等配套设施;三是居民建房混乱,道路两侧景观,绿化等有待提高;四是绿地、广场、垃圾处理、公共设施应配套不完善;五是城镇内的商贸市场需加强管理,并且要按功能分区、逐步完善;六是农场社会负担大,建设资金短缺。   

 

  要想使甘河农场城镇化健康有序发展,需要从以下几方面入手:

 

  ( 一) 制定科学的切实可行的总体发展规划总体规划是小城镇建设的依据和前提。一是城镇规划必须注重指导性与可操作性相结合,近期与远期相结合,宏观与微观相结合,定量与定性相结合,突出规划的科学性、超前性和可预见性。二是要从长远利益考虑确定小城镇的基本功能。

 

  ( 二) 要多渠道筹措城镇化建设资金要引入市场机制,建立企业和个人共同投资的多元化投融资机制,公共基础设施是城镇发挥其资源配置功能的基本条件。由于资金的缺乏,甘河农场大多数城镇的基础设施建设比较落后。因此,必须加大投入,搞好基础设施建设,以增强对企业的吸引力和对农村剩余劳动力的吸纳能力。要做好土地有偿使用这篇文章,引入市场机制,以土地开发带动基础设施建设;要充分发挥市场机制的作用,逐步建立以政府投入为引导,主要靠社会资金和民间投资建设城镇的基础设施;要本着谁投资、谁所有、谁受益” 的原则,通过提供特许经营权和实行招标承包等方式,吸收外资和民间资本参与城镇基础设施的投资建设经营管理;鼓励社会资金参与房地产开发和新村建设。

 

  ( 三) 发展场直中小企业。吸收剩余劳动力发展场直地区中小规模企业,有利于促进农场剩余劳动力和季节性富余劳动力向场部转移,从而推动全场二、三产业的发展壮大。目前场部有豆油、干豆腐等豆制品加工厂、面粉加工厂、农机修造厂等民营企业,每年可以吸收利用剩余劳动力达到200人左右,间接地拉动了农场的小城镇建设。下一步农场还应通过招商引资发展以农畜产品加工为重点的龙头企业,吸收农场下辖生产队和周边地方乡镇人口向场部集中,为小城镇建设注入活力。

 

  ( 四) 以场部地区为重点推进小城镇建设。农场城镇化建设应该以场直地区为重点.同时也要统筹考虑撤并生产队后的管理区建设,对于人口相对集中的生产队队区建设的重点应该是基础设施和公共福利设施的配套建设上。结合自身的实际情况因地制宜,完善功能,改善环境。重点放在绿化、净化、香化、美化、亮化上来,为居住者提供一个人与自然、人与城镇和谐共存、和谐共建的生活环境。

 

  甘河农场将进一步扩大以党建促城建成果,继续围绕大豆主题农场,建设生态型、园林式、现代化农业城镇,吸引更多的人到农场投资建场,返乡创业,力争把甘河农场建设成为内蒙古自治区最具有农垦特色的新兴城镇和赋有盛名的中国大兴安岭大豆之都。

(责任编辑:admin)
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