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　　内蒙古大兴安岭农垦集团公司党委委员、政工部长解仁祖

　　国有企业党委如何适应新形势，促进城乡建设事业再上新台阶，走出一条围绕城建抓党建、抓好党建促城建的新路子，成为当前新形势下党建工作的瓶颈。内蒙古国营甘河农场党委在近几年在这方面做出了有益探索，取得较好成效。

　　一、甘河农场的基本情况

　　甘河农场始建于1966年，现有耕地35万亩，是大兴安岭农垦耕地面积最大的农场。农场下设15个建制队，10个直属单位。全场户籍总户数5831户，社会总人口30500人，全场职工1866名。实现社会总产值5.7亿多元，生产粮食3亿多斤。2015年职均收入54216元，人均收入17250元。2014-2017年，农场实现利润过亿元元。农场党委下设29个党支部，现有党员766名。农场党委连续六次获得大兴安岭农垦集团公司先进党委称号，先后两次荣获自治区先进基层党组织称号。2016年获呼伦贝尔市先进基层党组织称号。

　　二、统筹发展，突出特色，全力打造大豆之都

　　2013年以来，甘河农场按照呼伦贝尔农垦集团的部署，突出“党建引领促发展，产城互动强支撑，综合改革创活力，城乡统筹建小康”的内涵，充分发挥党建在城镇建设中的引领作用，突出打造大豆主题农场和品色小镇建设，使甘河农场成为辐射莫旗东部五个乡镇的经贸、文化、交通中心。

　　（一）科学编制，以先行规划描绘创建美好蓝图

　　早在2011年底，甘河农场全面启动农场场队规划编制， 聘请自治区城乡规划设计院的专家修编了城镇总体规划，明确了“一三产业融合为主的生态宜居城镇”定位，进一步改善垦区农场场部和生产队居民点的生活居住环境，通过规划编制寻找到更多可开发利用的项目，做到规模适度、功能齐全、分区合理、环境优美、交通便利。及时将垦区场队规划编制纳入市县总体规划等，实现农垦利益最大化，促进农场经济和社会持续协调发展。2013年编制了农场城镇总体规划，2015年编制了《甘河农场城镇建设“十三五”规划》。形成了政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善的城镇新格局。在发展布局上，自觉将城镇建设融入社会主义新农垦建设的历史任务中，统筹规划，合理布局，力争到“十三五”末，城区面积扩展到６平方公里，城区人口突破4万人，城镇规模5平方公里。基本实现城镇道路网络化、基础设施完备化、居民住宅小区化、公益设施现代化、服务设施舒适化“五化”目标，把甘河农场场部建成积聚和辐射功能较强、布局较为合理、综合功能较为完善的呼伦贝尔岭东特色新兴小镇。

　　（二）抓住机遇，以项目建设完善城镇基础设施

　　农场党委借助生态移民、一事一议等扶持政策，加快农场城镇化建设步伐。

　　2013年以来，农场共投资3亿元，加大场队基础设施建设。一是加大场区楼房的建设和改造工作，新建改造楼房28栋，使场区楼房面积达到30万平方米；二是投资4000万元，场部地区实现集中供热，供热面积达到30万平方米；三是新建场区南北两条环城路和街巷硬化路26公里，对外交通便利顺畅，年客流量达到24万人次；四是完成场区绿化、美化、亮化工程，栽种行道树2万余株，完成场区文化墙建设500米，绿化面积达23万平方米，楼体全部实现亮化；五是完善了场部地区供水供电供热管道线路整治，实现了24小时供水，场区主干道路的改造升级，闭路电视、网络光纤的安装和商贸市场的改造，完善各类健身娱乐设施及排污治理等环境工程。六是农场成立了物业公司、城镇管理管护队，划分了环境治理分担区，以支部为单位，组建了便民服务站、服务队，建立了环境治理长效机制。七是拥有中小学、幼儿园、职工医院、群众文化活动广场、灯光球场和水上公园；八是加大了对各基层单位基础设施投入，美化职工生活和工作环境，达到以场部带动全场换新颜的目的；九是为加强城镇服务功能，引进了税务、工商、交警、运管、电力、客运站、银行、移动通讯等21家政府职能部门和企业； 十是城镇化建设带动了工商、物流、场办工业、服务业的发展。近年来，先后落户甘河场部3986人，场部地区个体工商营业户517家，每年提供工商服务业正常就业岗位1400余个。   

　　（三）突出特色，建设宜商宜居城镇