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　　近年来，按照首都“四个中心”功能定位，北京市农业农村局积极强化首善标准，以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为统领，以整市推进“国家农产品质量安全市”创建，合力打造绿色生产、全程监管、产品优质、品牌过硬的“北京市农产品绿色优质安全示范区”为核心，持续完善全程、全面、全员管理模式，落实顺向推动和逆向监管措施，积极提升北京市农产品生产源头保障能力和质量安全水平，树立安全农业品牌形象，助力农业高质量发展，确保了北京市农业产业的健康发展和农产品消费安全。

　　一、推行全程管控理念，强化源头治理，提升绿色生产能力

　　以农产品质量安全“产出来”“管出来”为核心，保障源头生产安全；以农业安全品牌“树起来”为动力，开展产销衔接反向促进质量提升；以推进食用农产品合格证制度为抓手，推进农产品从农田到餐桌全程监管。

　　一是实施标准化生产，规范和提升主体自控能力。自2011年起，北京市每年投入资金近1000万元，持续实施农业标准化基地“区级建设、备案管理、市级评定、优级奖励”的动态管理制度，强化全程管控理念，开展全程标准化示范基地建设，提升主体自控能力和标准化水平。北京市现存农业标准化基地达到1220家，其中市级优级基地513家，全程标准化示范基地58家，农业标准化基地覆盖率约61.8%。

　　二是大力推进绿色优质农产品认证，树立安全品牌形象。持续加强绿色、有机认证和地理标志农产品登记保护工作。实施绿色、有机农产品认证、检测、生产补贴政策，建立示范基地、示范带、示范区，2020年绿色、有机农产品认证率达到12.5%。深入实施地理标志农产品保护工程，支持“北京鸭”、“上方山香椿”等4个产品培育发展，推动生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化。

　　三是创新绿色生产机制，护航源头安全生产。创建三级植物医院，以全程绿色防控体系为指引，以专项补贴为支撑，推广绿色高效投入品，促进对症下药和精准用药，实现农药、肥料使用量负增长，从源头保障绿色生产。

　　四是强化品牌推介，助推主体自控能力提升。以质量安全为核心，开展品牌遴选推介，遴选出123家“好品牌”、“好园区”。建立“优农佳品”平台，加强宣传推介，扩大安全品牌影响力，促进优质优价。加大市场推介和品牌宣传，提升绿色安全优质农产品品牌影响力、号召力和竞争力，树立消费信心。

　　五是全面试行食用农产品合格证制度，为产销全程管控提供抓手。充分开展基层调研，进行制度研究；联合园林绿化部门共同制定工作方案，对北京市各区进行工作部署；统一了合格证规格样式，编制了《北京市试行食用农产品合格证制度工作手册》，开发了“北京市食用农产品合格证公共服务平台”，并与“北京市食用农产品生产主体名录”和“北京市农产品质量安全追溯系统”无缝对接；通过建立试点分类探索合格证开具模式，指导北京市各区开展试行工作。目前北京市13个涉农区的637家主体开具了合格证，共开出200.2万张合格证，附带合格证上市的农产品9.88万吨。

　　二、实施靶向监管和整体创建，全面提升农产品质量安全监管能力和水平

　　通过点面结合，全面消除农产品质量安全风险隐患；推进整体创建，提升全市，特别是基层农产品质量安全监管能力；落实三级督导巡查机制，实现主体管控全覆盖。

　　一是实施市、区、乡镇三级现场监督检查，实现生产主体巡查督导全覆盖。对农业生产主体进行技术服务、现场检查、巡查指导，发布安全生产操作指南，制定和完善农产品质量安全现场检查规范，督促生产主体严格依法依规科学使用投入品、规范生产档案记录、推行全程标准化生产。市级日常督导巡查覆盖率不低于10%，区级不低于30%，乡镇级达到100%。

　　二是实施“四位一体”监测，全方位把控质量安全风险。建立风险调查、风险评估、风险监测、监督抽查“四位一体”风险管控机制，不断强化风险因素分析会商、检打联动、问题主体约谈、行政挂牌督办等工作机制，及时研判风险、发现问题，实施重点管控与精准打击。每年市级抽检样本1.6万余个，区级检测样本40万余个，覆盖北京市所有主要农产品和国家规定的所有检测项目。