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　　3.加大违法违规行为打击力度。严厉打击使用不合格原辅料、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假夸大宣传、生产假冒伪劣乳制品等违法行为。严厉查处分装、未按规定注册备案或未按注册备案要求组织生产婴幼儿配方乳粉等违法违规行为。严格落实复原乳标识制度，依法查处使用复原乳不作出标识的企业。严格按照法律法规要求，依法从严落实“处罚到人”要求，做到“四个一律”，即对不落实原料进货查验、生产过程控制、出厂检验和食品标签标识管理制度的，一律责令限期整改；对监督抽检不合格的，一律责令停止生产经营相关产品并下架召回；对整改不合格或拒不整改，持续不能符合食品生产许可条件的，一律责令停产停业，直至吊销生产许可证；对非法添加非食用物质的，一律移送公安机关。

　　（四）强化乳制品质量安全社会共治

　　1.加大正面宣传引导力度。定期发布乳制品监督抽检和监督检查信息，积极宣传乳制品生产加工和质量安全监管成效。组织对乳制品生产企业的主要负责人和食品安全管理人员开展培训，突出“以案说法，警示教育”主题，切实提高其食品安全意识和法律意识。利用“食安员抽考APP”对企业主要负责人和食品安全管理人员进行监督抽查考核，确保监督抽查考核率和考核合格率达到100%。倡导乳制品生产企业开展公众参观活动，普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪、婴幼儿配方乳粉等乳制品营养知识。鼓励新闻媒体准确客观报道乳制品质量安全问题，有序开展食品安全舆论监督。

　　2.开展企业公开承诺活动。组织乳制品生产企业进行集体公开承诺，签订食品安全公开承诺书，晒“出企业食品安全的主体责任，”亮“出企业抓好食品质量的决心，切实履行食品安全主体责任，为广大消费者提供优质、安全、健康的食品。

　　3.积极推进社会共治。畅通投诉举报渠道，落实有奖举报并加大举报奖励力度。鼓励社会各界特别是企业内部人员、媒体、消费者等举报或提供乳制品质量安全问题线索，曝光企业违法行为。鼓励企业建立内部员工发现食品安全隐患奖励制度。支持行业协会加强行业自律，引导乳制品企业自觉维护和规范市场竞争秩序，充分发挥行业协会诚信建设、科普宣传作用。

　　三、实施步骤

　　（一）部署推动阶段（2021年1月底前）。各设区市、省直管试点县（市）市场监管部门根据本方案，结合各地实际情况，细化工作目标、分解任务清单，制定完善工作方案。深入开展动员部署，统一思想认识，采取多种形式，强化社会宣传，营造良好氛围。

　　（二）深入推进阶段（2021年2月至2023年6月）。各级市场监管部门要督促辖区内乳制品生产企业开展自查自纠，按照乳制品质量安全提升方案的有关要求，对照职责分工，集中力量，全面组织开展专项监督检查。加强督促指导，定期组织评价乳制品质量安全提升行动工作进展情况，及时分析新问题、研究新情况、出台新措施，深入推进乳制品质量安全提升行动。

　　（三）总结提升阶段（2023年7月至2023年12月）。各设区市和省直管试点县（市）市场监管部门在全面完成乳制品质量安全提升行动目标任务的基础上，认真总结工作成效，研究进一步提升乳制品质量安全水平的意见建议，探索建立健全乳制品质量安全监管长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视，认真分析本辖区乳制品质量安全基本情况，掌握当地乳制品产业发展特点，制定完善更加符合实际的乳制品质量安全提升措施，进一步明确工作目标，合理分解工作任务，加大工作推进力度，狠抓贯彻落实，确保专项整治方案能落实、措施可操作、提升见成效。

　　（二）加强督促指导。各设区市市场监管部门要加强对基层监管部门的工作指导，推动落实属地监管责任，形成”一级抓一级，层层抓落实“的良好氛围，确保各项任务落到实处，省市场监管局将适时对各地乳制品质量提升工作开展情况进行督导检查。