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技术性贸易措施企业知多少(2)

  企业在遇到国外技术性贸易措施实施时间不清、细则不明、无法核实等问题,又无法通过其他渠道获取准确信息时,可直接向当地海关反映,通过海关总署国际合作司或中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心对外咨询。


  案例1


  2020年11月,针对电子设备企业反映某进口国要求设备上标注电子标签的例外条款适用不清的问题,深圳海关积极行动,收集整理相关技术性贸易措施通报内容,组织企业、第三方机构进行分析研讨,提出建议意见报送中华人民共和国TBT/SPS通报咨询中心对外咨询,促使外方在回复中阐明了例外条款适用情况,为企业快速解决了信息不对称问题。


  案例2


  2020年有企业反映,韩国对我出口辣椒种子要求在出口前进行6种病毒(病原微生物)的检测,但检测结果不需在植物检疫证书中备注注明,韩国对进口的辣椒种子实施针对6种病原微生物的抽样检测。济南海关在确认韩方此前未向WTO通报此措施的前提下,组织企业、研究机构收集整理韩国现行法律法规,通过分析比对,提出建议意见通过海关总署国际合作司对外咨询,敦促外方明确目录清单、检疫方法及判定标准等内容。


  (二)措施刚发布还未实施的,积极评议


  按照WTO有关透明度的义务规定,WTO成员在制修订和实施技术法规、标准及合格评定程序等技术性贸易措施时,须向其他WTO成员通报,给予其他成员合理时间(通常为60天)提出书面意见,并给出答复,以保证其他成员及时了解并采取措施适应变化。而对其他成员发布的技术性贸易措施通报进行评议,是我国作为WTO成员的重要权利。


  目前,海关总署国际合作司负责海关系统技术性贸易措施通报评议工作,各地海关均有开展技术性贸易措施通报评议的职责。企业遇到新发布还未实施的技术性贸易措施时,认为其存在不合理、不科学要求,影响企业出口时,可向当地海关提出评议需求,积极参与海关部门组织的通报评议,提出要求国外推迟、更改、甚至取消实施相关措施的意见建议,报海关总署国际合作司、中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心对外发出意见,以维护产业利益。


  案例3


  针对韩国2020年8月向WTO通报的《保健功能食品标准与规范》草案,济南海关积极配合海关总署国际合作司、标法中心开展对外评议工作,依据WTO规则提出其缺少外观检测方法及判断标准、部分物质制定标准缺少风险分析等评议意见,并通过中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心向韩方通报。韩方采纳中方意见并于10月10日回函称其已在官网公布外观检测方法和判断标准,为我国保健功能食品合规输韩提供标准依据。


  (三)措施拟实施或已实施的,提出关注


  WTO分别设有TBT及SPS两个委员会。上述委员会每年分别召开三次例会。在例会上,各成员可对其他WTO成员拟实施或已实施的,不符合TBT、SPS协定原则、对贸易造成不必要障碍的措施和做法,提出“特别贸易关注”,敦促其他成员对相关措施进行澄清、修改、废止、推迟实施等,共同维护WTO成员利益。


  目前,各地海关均会在WTO/TBT和SPS例会召开前,按照海关总署国际合作司的要求,向企业征集出口遭遇的国外技术性贸易措施阻碍情况。企业遇到拟实施或已实施的技术性贸易措施阻碍时,可向当地海关反映,参与海关部门组织的行业研讨,提出诉求和意见,海关总署国际合作司将通过国际合作机制,积极推动问题解决或向好发展。


  案例4


  2020年2月,针对关区医疗器械企业反映遭遇某国拟实施技术性贸易措施制约,短时间内无法取得认证出口问题,深圳海关立即组织调研行业协会和相关企业,系统开展法规分析研究,提出特别贸易关注报送海关总署。3月,在WTO/TBT例会上,总署国际合作司向该国提出“延迟实施医疗器械新法规”等意见,获得多个WTO成员支持,推动外方最终推迟实施该法规,为中国企业合规出口和支持全球抗疫争取了宝贵时间。


  案例5


(责任编辑:admin)
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