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   　“其作始也简，其将毕也必巨”，今年是脱贫攻坚战收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。

　　决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈需奋勇。截至2019年底，河南省开封市406个建档立卡贫困村已全部脱贫出列，贫困发生率由2014年初的4.65％下降至2019年底的0.32％，剩余建档立卡贫困人口5400户13143人。全市农村居民人均可支配收入14472.8元，同比增长9.7％，高于全省9.6％的平均水平。

　　剩余的1.3万多名未脱贫人口都是“坚中之坚”“难中之难”。开封举全市之力，凝心聚力啃下“硬骨头”，尽锐出战完成“加试题”，推动脱贫攻坚工作向高质量发展、高水平迈进。

　　去年以来，开封着眼于高质量打赢脱贫攻坚战，提前谋划推出产业倍增、兜底保障、特困人员集中供养、重残人员集中托养以及“防贫保”等一系列扎实举措，在“查弱项、补短板、促提升”、巩固脱贫成效、促进贫困群众持续稳定增收、建立稳定脱贫长效机制等方面全面出击、务求实效。同时，始终发挥兰考县作为习近平总书记联系点、率先摘帽县和全省建立解决相对贫困长效机制试点县先行先试的作用，在全市范围真学善用“兰考经验”，对任务较重的杞县实行“兰杞一体”，让“兰考经验”在开封各县区全面开花。

　　全局“一盘棋”，扛牢压实攻坚责任。开封强化县区主体责任，压实部门主要职责，传导帮扶责任压力，巩固“市级统筹、县区主体、部门主责、乡镇战区、村级重点”的攻坚格局，确保各级各部门脱贫攻坚压力传导到位、责任落实到位。坚持“日调度、周交办、月点评”工作机制，坚持开展“三包三联三访”工作。2019年，开封市委书记侯红、市长高建军对全市脱贫任务较重的乡镇进行了遍访，市级领导通过“三包三联三访”累计入户调研577次。在乡镇组建了“1+1+1+5”（乡镇党委书记＋党委副书记＋扶贫办主任+5名扶贫骨干）的扶贫专班；在市、县两级行业部门分别组建了“1+1+1+2”（单位一把手＋分管扶贫副职＋部门扶贫办主任＋两名工作人员）的工作专班，确保脱贫攻坚各项工作见底见效。

　　上下同欲倾力脱贫攻坚，探索创新收获丰硕成果。开封创新推行“防贫保”，源头筑牢“拦水坝”；打造智慧扶贫APP，把好贫困监测预警“首道关”；打造“1+5”社会扶贫开封品牌，将社会扶贫打造成助力打赢脱贫攻坚战的“精品工程”；在全省率先实现“五险一单制”市域内直接结算，有效破解贫困群众看病贵、报补难问题；依托“一中心四平台”（即综合指挥中心，综合治理平台、执法监管平台、便民服务平台、综合监督平台），创新“互联网＋调度＋监督＋落实”扶贫模式；“金融借力、干群发力、社会合力”三方发力，破解“两貌”整治提升难题；做好生态扶贫文章，探索“增绿、增收”互助双赢新路径……

　　产业扶贫是实现贫困群众持续稳定增收的根本之策。结合兰考“龙头企业带两端、贫困群众干中间、金融扶贫惠全链”的产业扶贫模式，开封市探索更为符合实际的平原粮食主产区扶贫产业倍增之路。去年以来，开封市按照长短结合、大小结合、产业帮扶和群众增收、盘活存量和扩大增量同步推进的工作思路，明确了“3个2”的产业发展目标和“3个80％”的产业覆盖要求，即县、乡、村都要分别有至少两个龙头企业、带贫企业、扶贫基地，分别带动本县、本乡、本村80％以上建档立卡贫困户，并逐户签订带贫协议，完善利益联结机制，实现每个贫困户都有多项产业帮扶措施和稳定增收渠道。今年以来，开封强力推进“十链百园千基地”建设，打造产业扶贫升级版，不断夯实产业支撑，推动产业扶贫在乡村扎根，全域企业带贫形成氛围。目前，兰考县、杞县、祥符区、通许县、尉氏县5个县区的省、市级现代农业产业园共带动贫困户7800余户；发展壮大了兰考县蜜瓜、祥符区菊花、杞县大蒜等一批特色主导产业，以杞县潘安食品、祥符区木易牧业等为重点的31家省、市级扶贫龙头企业和148家市级带贫企业累计带动贫困户21016户。开封积极探索适合开封实际的“溢价收购或价格保险＋产业扶贫”新模式，充分保护贫困农户收益。