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　　神州公司相关负责人日前接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，近期餐厨垃圾收运情况好一点儿，日回收餐厨垃圾在120-170吨不等，2018年日均回收110.58吨。但是，公司投入太大，运营成本较高，在餐厨收储方面即使有政府按协议支付的补贴，公司还是在持续亏损。

　　特许经营缘何被指垄断

　　海口市一家大型饭店负责人介绍，神州公司取得唯一许可之前，在政府相关部门备案认可的企业，都可以参与地沟油和餐厨垃圾的收运和处理，这一点也符合国家相关规定。各企业之间因此存在竞争，纷纷建立了专业的服务团队，服务全市的餐饮企业，不仅地沟油和餐厨垃圾收运及时，还定期免费为餐饮企业清理垃圾、清理隔油池、疏通管道。

　　尽管许多餐饮企业和神州公司签订了回收协议，但是在没有免费的清洁服务的情况下，还要保证餐厨废弃物的纯净，盛放在专用桶中，并无偿地把企业经营的剩余价值供其回收，餐饮企业特别是后厨工作人员对此多心有不甘。

　　海南省酒店与餐饮行业协会、海口市餐饮烹饪行业协会负责人指出，他们的会员单位，特别是一些中小型的餐饮企业常反映，城管部门堵死了其他收处企业的路之后，也从未见过神州公司派人前来回收，无奈之下，他们只好悄悄卖给了那些偷偷来收泔水的养猪户。

　　三亚市政府2018年餐厨废弃物收运处理专项工作报告则揭示了餐厨废弃物收运工作特许经营之后存在的问题。管理依据不足，制约了餐厨废弃物收运执法工作被该报告列为第一项问题。

　　报告称：“目前管理的依据是市政府制定的规范性文件《三亚市餐厨垃圾管理办法》，与正式的地方性法规相比约束力较小，餐饮企业不执行也无法进行处罚；规定对餐饮企业将餐厨废弃物交给不具备资格的企业回收的行为进行处罚，但相关的法律法规没有规定处罚金额。由此，目前整治工作只能针对违规收运行为进行处罚，对餐饮企业缺乏有效的执法手段。对收运企业的监管上，整治过程中接到了一些关于收运企业服务不佳的投诉举报，但由于缺乏相关的法律依据，主要是责令其整改，并未对收运企业进行处罚。”

　　一些重点餐饮企业对三亚的餐厨垃圾特许经营并不买账。报告认为，个别餐饮企业仍存在违规出售餐厨废弃物牟利的现象，一些村民仍违规收运餐厨废弃物喂养禽畜。南山、大小洞天区域、三亚湾区域、亚龙湾区域等三亚市的重点餐饮企业收运量明显低于产生量。

　　三亚市当前唯一的收运企业也被三亚市政府在报告中点名批评。报告认为，收运企业光大环保公司与餐饮单位沟通协调仍需加强。光大环保公司收运人员与企业人员未就收运时间、垃圾桶押金等事项达成一致，影响了收运工作。同时，因客观原因导致的未及时收运，以及不能及时与餐饮单位协调，导致投诉时有发生。餐饮企业多次投诉，反映光大环保公司履行收运协议不到位，多次未及时上门收运餐厨废弃物，工作人员的服务态度和服务意识也存在一定问题。

　　海口和三亚的餐饮废弃物收运现状在海南省餐饮协会、海口市餐饮协会看来是必然发生的。这两家协会认为，由于要服务的餐饮企业众多，仅凭海口、三亚各有的唯一一家企业，收运能力和服务能力远远不能满足行业需求。

　　但神州公司有关负责人并不这么认为。据她介绍，神州公司现在增加到了44辆车，每天早中晚三班跑，海口6000多家餐饮企业，它们基本能保证每天跑一趟，服务可以跟得上。公司投入两亿多元，2016年10月开始运营该项目到现在只是艰难维持，公司餐厨业务压力特别大，基本是靠处理其他废弃物来贴补。

　　但两家协会在上报给海口、三亚主管部门的书面意见中指出，指定唯一收运企业之前，有资质或在政府相关部门备案认可的收运企业，向餐饮企业收运有经济价值的煎炸油、地沟油和餐厨潲水都会支付一定的费用给餐饮企业。因此，厨房员工有动力将玻璃瓶、纸皮包装物、烤炸油、地沟油、餐厨潲水、餐厨垃圾等，按是否有经济价值进行资源化分类。而指定唯一收运企业是无偿收运的，为了垄断资源，有价值的、无价值的汤汤水水被统称为餐厨垃圾，这样才能拿到更多的政府补贴。造成的情况是“混为一桶”，而后唯一企业再将垃圾分类为资源，这样要付出高昂的代价。