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　　内蒙古自治区食品药品稽查总队副总队长王齐田表示，上述要求以乳制品规模化、现代化生产为目标，对行业准入提出较高要求，不适用民族传统奶制品小规模、手工化的生产方式，因此造成内蒙古民族传统奶制品生产企业无法申请SC生产许可，也不能申报“三品一标”产品，无法进入大型商超销售，发展受到严重制约。他建议，国家发改委研究设定特殊准入条款，适用和扶持少数民族地区传统奶制品产业发展。

　　二是严格措施确保奶源供应安全、稳定。传统奶制品的生产规模上来后，奶源供应成为摆在眼前的难题。然而，记者采访发现，不少奶制品加工作坊反映，稳定奶源供应不足。一方面，奶牛养殖产业化程度不高，导致原奶产量及质量不稳定，原奶价格波动较大；另一方面，绝大部分小作坊没有奶源基地，只能收购散奶，缺乏品质把控。“我都是从周边奶站或牧户收奶，因为没有检测设备，牛奶发酵后才发现有质量问题。”娜仁图雅说，奶制品加工作坊普遍存在这一难题。

　　民族传统奶制品的检测能力不足是另一制约因素。内蒙古自治区市场监督管理局调研发现，当前不少牧区的原料奶来源复杂，既有农牧民散养牛奶，也有大型乳企拒收的奶站牛奶，甚至还有用奶食品半成品做生产原料，绝大多数小作坊没有检验检测设备。对此，内蒙古为民族奶业旗县区安排检测经费，提升奶食品原料奶和成品的检验检测水平。王齐田介绍说，内蒙古打算给100多家示范试点配备原料奶检测设备，在各示范园区建立传统奶制品检验检测体系，同时依托当地的区域性食品安全检验中心，开展奶制品抽检工作，切实把好质量安全关。

　　刘永志建议，大力推动民族奶制品标准化奶源建设。通过以奖代补形式进行补贴，支持家庭牧场、合作社和第三方奶源服务组织建设标准化奶厅、购买挤奶设备和良种奶牛等，解决农牧民有牛不挤奶、民族奶制品生产缺奶源的双重难题。

　　三是解决农牧民和生产企业贷款难、贷款贵问题。不少像恩克这样的民族奶制品加工厂负责人表示，他们在升级改造小作坊的过程中，需要购置标准化生产、检验、包装设备，扩大奶牛养殖规模，并培养生产检验技术人员，急需资金支持，但由于缺少抵押担保，很难申请到银行贷款。

　　针对资金难题，内蒙古拟申请建立“传统奶制品发展基金”。然而，按照2019年国务院出台的《优化营商环境条例》（国务院令第722号），第二十五条规定“设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。”传统奶制品产业发展是民族地区特色产业，具有较强的地域特点，不具有全国普遍性，因此无法纳入法律、行政法规，报请国务院批准难度较大。业内专家建议，国务院对传统奶制品等地区特有经济设立扶持基金，或批准地方政府设立基金，扶持特色产业发展。