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　　平凉市各级党组织聚焦打赢打好脱贫攻坚战，以党支部建设标准化为抓手，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，全面提升党支部建设质量标准，不断增强基层党组织的战斗堡垒功能，推动党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。

　　——织密脱贫攻坚的组织体系。创新党组织设置方式，在脱贫攻坚一线扩大党的组织覆盖，在农村全面推行“四链”建设模式和“党组织+国有龙头企业+专业合作社+贫困户”的庄浪模式、“党组织+供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+村两委班子+合作社+贫困户”的静宁模式和“党组织+劳务公司（劳务服务中心）+企业+贫困户”的灵台模式，通过党组织引领推动，国有平台承接政策、龙头企业对接市场、合作社组织生产，贫困户全环节地参与到了产业链条中，构建了党组织引领下的农村利益联结机制，把党组织的组织优势与龙头企业（合作社）的技术、信息、资金、市场优势结合起来，解决了贫困户和产业、市场的对接问题，形成了规模化、抱团式发展的农村产业发展新格局。全市建立村村、村企、村社联合党组织157个，产业链党组织402个，农民专业合作社党组织361个，实现了贫困村主导产业、专业合作社全覆盖。加大样板党支部创建力度，在全市打造抓党建促脱贫攻坚先进党支部、标准化样板党支部、党建统领“一强三创”行动综合示范党支部157个，基层党组织的政治功能明显增强。

　　——建强脱贫攻坚的骨干队伍。着眼2021年村“两委”换届，在人选储备上先行一步，启动实施了村干部专职化管理试点工作，进一步拓宽选人用人视野，打破城乡、地域、行业身份界限，把一批德才兼备的优秀人才选配到村干部岗位上来。2019年，全市在310个村开展村干部专职化试点，公开招考村专职党组织书记144名、大学生村文书422名；扎实开展村“两委”任职资格联审，清理不符合任职条件并补齐配强村干部355人。2020年，按照年底前专职化村达到50%的要求，全市摸底确定专职化试点村551个，其中贫困村289个，明年力争全市村干部专职化管理村实现全覆盖，为推动农村基层发展提供坚强组织保障和人才支撑。全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，对所有村干部进行全面考察，深入谈心谈话，广泛征求党员群众对村班子配备的意见，准确掌握可担任“一肩挑”人选的基本情况，逐村研究“一肩挑”人选，把想干事、能干事的优秀党员干部选拔到村党组织书记岗位，为下一步村“两委”换届和乡村振兴打下了扎实基础。目前，全市实行“一肩挑”村1201个（其中贫困村616个），占行政村的82.3%。大力实施“脱贫攻坚人才保障工程”、农村“三个带头人”队伍建设工程，推动各类人才向脱贫攻坚一线聚集，在红牛、旱作农业等产业领域建立院士工作站9个，柔性引进高端人才71名，培养村级党组织带头人、党员致富带头人、群众致富带头人1.8万人，帮带贫困群众7.6万人。

　　——提升脱贫攻坚的治理能力。强化党建引领基层治理基础，利用“学习强国”“甘肃党建”等信息化平台，严格党内政治生活，加强党员教育管理，充分发挥农村党员在社会治理中的示范带头作用。部署开展“千村党组织引领·万名党员承诺，共树文明新风”行动，推广灵台县百草坡村经验，全市5.9万名农村党员带头开展“统一签订一份移风易俗承诺书、集中进行一次移风易俗入户宣讲、积极参与制定一份村规民约”推进移风易俗活动，带动群众签订“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”，将彩礼“限高”标准和倡导厚养薄葬纳入村规民约，开展移风易俗宣讲1309场次。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和农村党员信教问题专项整治，健全“红白理事会”等组织，集中整治农村陈风陋习，弘扬了新风正气，促进了和谐稳定。

　　推进机制创新 激发脱贫攻坚“新动能”

　　紧扣脱贫攻坚的部署要求，从创新工作推动、后进转换、基础保障等方面的制度入手，积极创新党建工作机制，推动政策、资源、项目向基层倾斜，切实加强抓党建促决战决胜脱贫攻坚的基础保障。