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   日期：2020-06-29     来源：中国质量新闻网    浏览：133    

　　 日前，四川省市场监管局下发《四川省市场监督管理局关于贯彻<食品生产许可管理办法>的实施意见》，对食品生产许可作出详细规定。该《实施意见》自2020年7月1日起施行，有效期为5年。

　　确定食品生产许可管理权限

　　（一）保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品，婴幼儿辅助食品（婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品），食盐等食品的生产许可工作由省市场监管局负责。

　　（二）粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品（食盐除外），肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，特殊膳食食品（婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品除外），其他食品等食品的生产许可工作由市（州）市场监管局负责。

　　（三）食品添加剂的生产许可工作由市（州）市场监管局负责。

　　（四）参照原国家食品药品监督管理总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法（试行）的通知》（食药监食监一〔2016〕115号）相关规定，粮食加工品，调味品（味精），可可及焙烤咖啡产品，食糖，淀粉及淀粉制品（淀粉糖）等低风险等级食品的生产许可工作，市（州）市场监管局可根据本地实际提出由本级或者县（区、市）市场监管局负责的意见，报省市场监管局同意后实施。

　　严格食品生产许可程序

　　（一）申请与受理

　　申请食品生产许可

　　按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。

　　申请食品添加剂生产许可

　　按照以下食品添加剂类别提出：食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂。

　　申请材料提交

　　申请人应向行政许可机关提出许可申请，并提交相关材料及附件。

　　许可申请受理

　　行政许可机关依据食品生产许可管理权限受理生产许可申请，按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》的要求，对申请人提交的材料进行审查，做出准予受理或不予受理的决定，并出具受理（不予受理）通知书。

　　（二）现场核查

　　1.须现场核查情形

　　⑴新办食品生产许可的。

　　⑵延续食品生产许可的。包括在证书有效期内存在食品安全监督抽检和风险监测不合格的；在证书有效期内存在食品安全违法行为被立案查处的；未建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价的。

　　⑶变更食品生产许可的。包括食品类别发生变化的；工艺设备布局和工艺流程发生变化的；主要生产设备、设施发生变化的；生产场所迁址或增加生产场地的；生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的。

　　⑷其他需要现场核查的情况。

　　2.下达核查任务

　　各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，在规定时限内对申请人提交的申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场检查，并出具《食品生产许可现场核查通知书》。

　　现场核查应当由食品安全监管人员进行，根据需要可以聘请专业技术人员作为核查人员参加现场核查，核查人员不得少于2人。核查人员由有许可管理权限的市场监管部门负责培训考核。

　　3.实施现场核查