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　　各市（含定州、辛集市）农业农村局，雄安新区管委会公共服务局，厅属有关处室、直属事业单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院稳定粮食生产决策部署和省委、省政府要求，确保完成2020年粮食生产任务目标，我厅研究制定了《2020年全省稳定粮食生产工作方案》，现印发你们，请结合当地实际认真抓好落实。

　　河北省农业农村厅办公室

　　2020年4月16日

　　2020年全省稳定粮食生产工作方案

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，夺取粮食丰收，对巩固发展农业农村好形势，促进全省经济社会全面发展具有特殊重要意义。为确保《河北省农业农村关于印发2020年各市粮食生产目标的通知》（冀农发〔2020〕54号》确定的目标任务完成，夺取全年粮食丰产丰收，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　2020年，全省粮食生产目标任务是：粮食播种面积稳定在9600万亩以上、总产量力争达到747.8 亿斤。为确保上述任务目标完成，全省主要粮食作物良种覆盖率保持在98%以上，综合机械化率达到83%以上。

　　二、重点工作

　　（一）严格落实粮食安全责任制。强化各级政府确保粮食安全的主体责任，根据全省粮食生产目标指标，修订2020年对各市粮食安全责任制考核粮食面积、产量评分标准，强化对稳定粮食生产的硬约束。对市级粮食安全责任制年度考核结果经省政府审定后，通报各市人民政府，抄送省委组织部；对完不成粮食播种面积指标的市、县，取消农业系统年度相关评优评先资格，激发市县稳定粮食生产积极性，确保不折不扣地完成全年粮食生产任务。

　　（二）深化扶持政策落地见效。创新工作方法，简化工作程序，及时兑现促进粮食生产发展的扶持政策，充分发挥耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励、制种大县奖励等扶持政策的导向作用。对撂荒的耕地，可以采用不再享受耕地地力保护政策的办法，直至复耕复种。各地要积极出台支持粮食生产政策措施，尽最大努力提高种粮比较收益，切实保护农民种粮积极性。

　　（三）全力稳定粮食播种面积。今年省向各市下达的粮食面积任务是约束性指标，各地要千方百计确保完成。要抓住今年春季土壤墒情好、气温回升快等有利条件，引导农民发展间作套种，充分利用闲散耕地、林下可利用耕地等，扩大粮食作物种植面积，切实做到应播尽播。小麦播种面积减少的市县，要采取措施增加秋粮面积，努力实现以秋补夏，确保全年粮食面积不减少。对于在农业结构调整区域调减粮食面积的，要在结构调整区域外增加粮食播种面积，努力做到减、增平衡。坚持杜绝耕地抛荒撂荒现象，对于抛荒撂荒的承包地，村委会可以在保留原农户承包权的前提下委托其他人进行代耕代种；对于已流转的土地如出现连续2年抛荒撂荒的，发包方或承包方可以要求中止流转合同，进行复耕。

　　（四）重点加强高标准农田建设。扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略，统筹整合资金，加大投入力度，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域，以土地平整、土壤改良、灌溉排水和节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设为重点内容，建设高标准农田286万亩，总计达到4982万亩。继续实施耕地质量保护与提升行动，在80个县持续开展耕地质量类别划分，发挥1000个耕地质量监测点和7000个测土配方施肥与耕地质量评价点作用，实施秸秆还田、增施有机肥、土壤调理剂等措施，培肥地力。

　　（五）积极发展优质专用产品。在确保粮食产能稳定的基础上，积极发展优质专用等高端粮食产品。以冀中南为重点，以订单销售为主要形式，以规模化种植、标准生产为主要途径，积极发展优质强筋小麦，2020年夏收面积由360万亩发展到400万亩以上。以石家庄、邢台、秦皇岛玉米加工重点区域为重点，种植发展高淀粉玉米，以大中城市周边重点、大力发展鲜食玉米。实行大豆替代玉米种植，积极发展高油、高蛋白大豆，面积由60万亩发展到70万亩。以科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端为目标，培育发展藁城、柏乡和广平富硒面粉，黄骅旱碱麦、南和金米、丰宁黄旗小米、万全鲜食玉米、曹妃甸大米、藁城“双高”大豆等精品粮食，满足高端市场需求。