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　　——北京市2019年脱贫攻坚考核居全国前列之解析

　　日前，中央下发2019年脱贫攻坚考核通报：北京在东西部扶贫协作成效综合评价为“好”，位居全国前列，同时北京扶贫协作的河北、内蒙古在扶贫开发工作成效综合评价为“好”。

　　脱贫攻坚进入决战决胜之年，北京用好成绩展现了坚决助力受援地打赢脱贫攻坚战的实力和信心。当前，面对新冠肺炎疫情给今年脱贫攻坚任务带来的新困难、新挑战，信心比黄金更珍贵！

　　信心来自一个“干”字。过去一年，北京投入财政资金65.44亿元，社会捐助16.3亿元，实施帮扶项目1839个；选派挂职干部2252人，培训各类人员9.75万人次；销售扶贫产品总额177亿元；助力39个旗县摘帽、50.6万贫困人口脱贫……枯燥的数字，背后是全市上下共同拼搏“干”的明证。

　　北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明介绍：“北京市深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央决策部署，把扶贫支援作为光荣的政治任务、义不容辞的责任和分内之事，始终树牢首要意识，坚持首善标准，发扬首创精神，发挥首都优势，争创首位效益，推动各项工作落地生根、开花结果。”

　　首要意识“打硬仗”

　　——市领导以上率下统筹推进，全市相关单位“一盘棋”闻令而动

　　2019年，北京市领导班子开展了一轮密集调研，坐标是内蒙古、河北等北京扶贫协作地区。同样，各区主要领导也积极主动到结对旗县对接工作，进村入户，送暖问需。

　　脱贫攻坚战是一场硬仗，需要主要领导以上率下的高位推动，落实“看北京首先从政治上看”的要求。为此，市委书记蔡奇、市长陈吉宁亲自抓，四套班子共同抓，各级各部门协同抓，全年召开市委常委会、市扶贫支援领导小组会等21次，研究推动扶贫支援工作。市领导召开京蒙、京冀高层联席会议7次，定期研究推动工作，以“钉钉子”精神抓好年度项目落实见效。

　　高位统筹推进下，北京扶贫协作的体制机制不断完善。首先，在顶层设计上，制定实施20多项制度。成员单位由46个扩大到55个，设立10个专项工作组，加大统筹协调重点工作力度。其次，在工作体系上，架构起组织、政策、动员等8大工作体系。同时，市纪委市监委会同市扶贫支援、审计、财政等部门组成5个检查组，开展扶贫支援工作专项检查，督促工作落实。

　　一分部署，九分落实。通过年初给各相关部门下达职责清单、任务清单和问题清单，工作责任得到层层压实。在全市扶贫支援成效考核中，80个先进集体和150个先进个人得到市级表彰，激发了全市支持参与扶贫支援的工作热情与干劲。

　　打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是人类历史的伟业，人人都是参与者、行动者。为此，北京充分发挥首都优势，构建全市“一盘棋”的大扶贫格局：3200多个学校、医院、乡镇、行政村扎实开展结对帮扶；市属媒体深度参与扶贫，捐助公益广告时段资源9.7亿元，动员1.3万家社会组织、28.9万名爱心人士参与帮扶。

　　首善标准“补短板”

　　——精准聚焦“三保障”，破解受援地民生之困

　　对口扶贫支援工作，不是眉毛胡子一把抓，重在“精准”二字。要想做到精准，首先看贫困地区急需什么。多年的扶贫实践表明，教育、医疗、住房是贫困地区最大的民生短板。

　　2019年，北京市认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，会同受援地全面排查存在的突出问题。在做好资金项目倾斜的同时，北京市追加2亿元支持河北、内蒙古补齐短板，其中面向河北的3000万元全部用于解决“三保障”问题。

　　教育是阻断贫困代际传递的治本之策。北京市高度重视教育扶贫工作，持续改善贫困地区办学条件，并发挥优质教育资源集聚的优势，创造性开展教育扶贫工作，与贫困地区共享北京优质教育资源。2019年投入2779.8万元支持38个教育扶贫项目，资助贫困学生、改善贫困乡村办学条件，开展京蒙、京冀之间教师双向交流，培训2.45万人次，在提高贫困地区教学水平的同时，逐步形成北京特色的教育扶贫模式。