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   日期：2020-05-11     来源：华龙网    浏览：233    

 　　华龙网－新重庆客户端5月11日6时30分讯（特约通讯员 杨元忠）初夏时节，万物复苏。天刚蒙蒙亮，重庆市彭水苗族土家族自治县三义乡莲花村建卡贫困户王胜权和往常一样，来到离家只有几分钟的食用菌扶贫车间上班。“如今我们两口子都围着扶贫车间‘转’，每个月有2000多元的收入。”2019年8月，王胜权和老伴搬进莲花村易地扶贫搬迁集中安置点，住进三室两厅的新房子，说起今天的幸福新生活，老两口笑得合不拢嘴。

　　近年来，彭水将易地扶贫搬迁作为打赢打好脱贫攻坚战“头号工程”，坚持“挪穷窝、换穷业、拔穷根”，加大集中安置力度，采取“政府统规、群众委托代建”模式，建成三义乡莲花村等12个集中安置点，实现贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

　　搬得出！探索建立“三三机制” 

　　三义乡，位于彭水县城北部，是重庆市18个深度贫困乡镇之一。

　　看到屋，走到哭，水苦涩，土贫瘠，一方水土养不起一方人。

　　建卡贫困户罗必法曾住在海拔1000多米的高山上，山高路陡，条件恶劣。说起以前的生活，他很是心酸：从山上到山下，要走1个半小时，吃的是玉米、红苕、洋芋“三大坨”……

　　如何让贫困群众搬得出？

　　县委、县政府高度重视，将易地扶贫搬迁纳入全县脱贫攻坚“八大责任体系”“六个精准”“五个一批”的重中之重，作为“一把手”工程高质量推进，按照“群众申报、村级评议、乡镇审定、开展验收”的原则，探索建立“三三机制”，实现“三合两不两有”。

　　开展“三个公示”——分别对拟搬迁对象名单、拟搬迁对象的旧房复垦面积、新建安置点被占地面积公开公示，充分保障群众知情权，调动拟搬农户积极性。

　　签订“三个协议”——分别签订搬迁协议、农房整宗地收储或旧房宅基地复垦协议、安置点被占地农户土地承包经营权集体收回及补偿协议。

　　编制三个方案——完成安置点修建性详细规划、勘界、民房及附属设施布点后，分别编制搬迁农户房屋拆旧建新方案、基础设施和公益设施农用地转用及报批方案、安置点建设总体方案。

　　实现“三合两不两有”——遵循选址规划、勘测定界、地灾评估、修建性详规编制、总体建设方案编制、设计、施工建设等项目基本建设程序，实现用地合规、规划合理、程序合法、面积不超标、负债不超标、房屋有产权、后续有保障。

　　努力没有白费。2018年以来，彭水建成三义乡莲花村、大垭乡冬瓜村等12个集中安置点，目前安置贫困群众268户1002人。

　　2019年8月，罗必法一家从山上搬到山下，住进莲花村易地扶贫搬迁集中安置点，家里新添置冰柜、洗衣机、桌椅等家具，原来的木板床换成了席梦思。罗必法兴高采烈地说：“今天的生活比以前好了上百倍，老母亲住在这里都不想回老家了。”

　　如今，安心、放心、舒心的集中安置点，使贫困群众彻底改变“故土难离”的观念。

　　稳得住！坚持“两条腿”走路 

　　5月6日，雨过天晴。清晨，润溪乡樱桃井村易地扶贫搬迁集中安置点建卡贫困户周素碧，顺着硬化的村道公路，约摸5分钟，便到达中药材扶贫车间，熟练地移栽天门冬。

　　周素碧一家4口，原住在高山上，房子很破旧，公路也不通。一年到头只能在地里种庄稼。逢到干旱季节，下山挑水来回要两个多小时。

　　润溪乡党委政府和驻村扶贫工作队得知周素碧一家恶劣的居住环境后，经常到她家走访慰问、交心谈心，宣讲易地扶贫搬迁、宅基地复垦等扶贫政策，鼓励她搬下山进行新的生活。

　　如何让搬迁群众稳得住？

　　彭水坚持“两条腿”走路——一条腿——合理科学规划选址。引导搬迁群众向“城镇、景区、工业园区、农业基地、农民新村”等5个区域搬迁，按照“补短板、强弱项、因地制宜”原则，按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，坚持安置住房与产业项目、基础设施和公共服务统筹实施、整体推进。目前建设的12个集中安置点，位于场镇5个、景区2个、农业基地以及农民新村5个。