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5月8日征求意见截止!野生动物利用,近来各方争论都在这(2)

  但对于这一说法,上述生态环境部环境规划院、南京大学环境学院等机构学者表示,合法养殖野生动物的一个目的是降低野生动物偷猎、走私所得的利润,从而实现野生动物的保护,然而这个方法有效的前提是合法的养殖野生动物制品足够替代野生动物制品,能满足市场的大部分需求。

 

  一位曾经参与过查办非法猎捕野生动物案件的湖北省森林公安人员对第一财经记者称,以蛇产业为例,蛇类驯养繁殖技术在世界范围内都是难题,至今未能过关。所谓驯养繁殖蛇类,实际上都是从野外捕捉种蛇养大出售,或者下蛋后孵化小蛇(驯养繁殖的一代蛇),养大后再出售。

 

  上述森林公安人员说,如果没有这些所谓的驯养繁殖,即使存在非法狩猎现象,狩猎者也只会捕捉大蛇,而不会危害幼蛇与蛇蛋。而所谓的驯养繁殖者,不但收购大蛇出售,而且连幼蛇和蛇蛋也不放过,这对野生蛇类资源来说,实际上是“涸泽而渔”,其破坏是毁灭性的。

 

  2007年11月,原国家林业局发布的《关于加强赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类资源保护和规范其产品入药管理的通知》称,“由于资源繁育利用激励机制不健全、资源合理配置措施不到位等诸多原因,上述物种(赛加羚羊、穿山甲、蛇类)人工繁育一直未能从根本上得到突破,其原料只能依赖现有库存或从野外、境外获得。”

 

  该通知称,据全国野生动物资源调查结果显示,我国蛇类资源总量不足上世纪80年代的1/10,并由此在局部地区引发生态问题。要求自该通知下达之日起,各级林业主管部门须停止核发蛇类特许猎捕证或狩猎证。

 

  对于野生动物保护的基本原则问题,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员对第一财经记者表示,应确立“风险预防、保护优先、科学管理、严格监管”的原则。

 

  3月31日,《广东省野生动物保护管理条例》公布,其确定的是“普遍保护、限制利用、严格监管”的原则。4月24日通过的《北京市野生动物保护管理条例》实行的是“依法保护、禁止滥食、保障安全、全面监管”的原则。

 

  禁食野生动物是否过严

 

  2月24日,《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下称《决定》)通过,明确全面禁止食用野生动物。

 

  全国人大常委会副委员长王晨3月19日在《人民日报》上发文表示,《决定》立足于严,严就严在“全面”二字上。《决定》是对现行法律全面、严格、兜底式的一次补充,消除了法律上的模糊、空白地带,实现了野生动物“应保尽保、应禁全禁”。《决定》坚持实事求是,没有搞“一刀切”。

 

  3月13日,北京大学法学院教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长汪劲在一个公益讲座上表示,矫枉必须过正。不能让非典再来第三次。陋习一定要改,矫枉如果不过正的话还是解决不了问题。

 

  中国法学会环境资源法学研究会副会长秦天宝认为,自然来源的野生动物疫源疫病可能导致重大突发传染疾病等公共卫生安全危机。要把野生动物保护置于公共卫生安全乃至国土安全的高度来对待。

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