中国食品商务网移动版

各设区市市场监管局，省局各处室（局），省知识产权局，省纤维检验局：

　　现将省局《2020年度“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。各单位在开展“双随机、一公开”监管的过程中，要结合工作实际，创新做法、总结经验，于11月30日前将“双随机、一公开”抽查工作总结报送省局信用与风险监管局。

　　联系人：施云筹，电话：025－85537545

　　传  真：025－85537640

　　江苏省市场监督管理局

　　2020年3月27日

　　（此件公开发布）

　　2020年度“双随机、一公开”抽查计划

　　根据《省政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（苏政发〔2019〕54号）、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38 号）等文件精神，现就省局2020年度“双随机、一公开”抽查提出如下计划：

　　一、总体要求

　　深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推行“双随机、一公开”监管部署要求，坚持放管结合、优化服务、宽进严管，切实转变市场监管理念，创新监管方式；切实整合日常监管任务，减轻基层负担；切实规范监管行为，提升监管效能，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

　　二、主要任务

　　（一）统一“双随机、一公开”监管平台

　　江苏省市场监管信息平台作为全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台，与国家企业信用信息公示系统互联互通，是省“互联网+监管”系统的重要支撑。各单位要加大平台运用，依托平台制定检查计划，实施“一单两库”维护、检查对象和检查人员名单随机抽取、检查结果回填和结果公示等，随机抽查工作全程留痕。

　　江苏省市场监管信息平台使用政务外网登录，登录地址：172.23.41.10:100；在主页面点击“抽查检查（双随机）”即可进入“双随机、一公开”抽查系统。

　　（二）完善“一单两库”

　　在省局随机抽查事项清单（第一版）的基础上，根据抽查工作实际，进一步细化完善，制定了省局随机抽查事项清单（第二版）（详见附件1）。2020年，省局将推进“两库”建设，建成全省统一的市场监管检查对象名录库和执法检查人员名录库；各监管条线要结合各自监管领域，使用省市场监管信息平台，不断完善检查对象名录库。

　　（三）健全随机抽查方式

　　1. 随机抽取检查对象。省局在全省数据库中按行业、地区、比例抽取全省市场监管系统检查对象名单。各市、县（区）市场监管部门按照地方政府的监管计划，结合各自的抽查计划在省市场监管信息平台抽取相应检查对象。

　　2. 随机抽取执法检查人员。由各市、县（区）市场监管部门在现有执法检查人员名录库中随机抽取，每组检查人员不少于2人（现场检查时，每组至少2人携带执法证）。要综合考虑所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，科学、灵活确定随机抽取执法检查人员的方式。为满足专业性抽查需要，各地在建立执法检查人员名录库的基础上，可探索建立检测机构、科研院所、行业专家等辅助人员库。

　　3. 随机匹配。抽取的执法检查人员与待检查对象进行随机匹配，确定被检查主体、检查责任人及检查内容。

　　（四）确定随机抽查比例

　　2020年全省抽取比例总体不低于企业总数的5%，其中直销企业按10%比例抽取；电子商务平台经营主体按5%比例抽取；拍卖企业按5%比例抽取；广告发布登记单位（企业法人）和全省重点互联网广告企业按15%比例抽取；工业产品生产许可证获证企业按50%比例抽取；获证食品生产企业按10%比例抽取；获证特殊食品生产企业按30%比例抽取；法定计量检定机构按15%比例抽取；使用计量单位的报刊、图书出版机构按5%比例抽取；定量包装食品（乳制品、食用油、糕点、蔬菜制品等四类）生产企业按5%比例抽取；型式批准的计量器具制造企业按5%比例抽取；国家能效标识目录产品生产企业按5%比例抽取；国家水效标识目录产品生产企业按5%比例抽取；食品安全管理体系认证获证企业按3%比例抽取；HACCP体系认证获证企业按5%比例抽取；强制性产品认证获证企业按10%比例抽取；有机产品认证获证企业按10%比例抽取；检验检测机构按20%比例抽取（其中机动车检验检测机构5.4%、建工类检验检测机构3.3%、农业类检验检测机构31.6%、综合类检验检测机构17.7%）；专利代理机构按6%比例抽取；各类市场主体、产品专利真实性按5%比例抽取；企业商标使用行为按5%比例抽取；企业地理标志使用行为按5%比例抽取；企业商标印制行为按5%比例抽取；在国家知识产权局商标局备案的从事商标代理业务的服务机构（所）按6%比例抽取；自我声明的企业标准和团体标准各按10%比例抽取；2018年年报多次修改的企业按90%比例抽取；棉花收购、销售等经营主体按25%比例抽取。