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　　同一通用名称，允许同时出现在药品和保健食品两类不同性质的产品中，混乱状况就很难避免了。有必要从产品注册环节将药品与保健食品彻底分割。

　　“国有准字B”文号1019个，这就是所谓的“保健药品”。许多“B”字号一直不守规矩，经常有此类产品违法广告和非法添加被查处的案例曝出。

　　保健食品，许多年轻人在其广告的包围下渐渐长大，许多老年人在其“特殊功能”的全方位轰炸下难辨东西。岂不知，权健涉嫌传销风波引发了保健食品行业一场空前危机，一下子让众多的与保健食品有关联的企业、从业者不知所措。保健食品的未来在哪里？今后的路该怎么走？

　　食品乎？药品乎？

　　保健食品走到今天这样一个境地，原因是多方面的，但始终不能将自身定位弄清楚是重要因素之一。可以这样说，许多保健食品企业从来就没有给自己的产品正确定位，总是混淆“保健功能”与“预防、治疗功能”，总是在追求产品的“效如桴鼓”，立竿见影。

　　正因为如此，不少保健食品生产商往往从多方面寻求产品的“独特效果”。首先是广告攻势。一些具有一定销售规模的品种，往往大多通过合法的或非法的方式大肆宣传其特殊功效。不夸张地说，目前的保健食品广告完全合法合规的很少。

　　其次是非法添加化学药成分。如果不存在非法添加，就不存在“看得见”的效果。尽管非法添加的法律风险很大，但铤而走险者更多。

　　第三，在营销手段上打“擦边球”。有意无意地将保健食品和药品混在一起进行交替“宣传”。先使用确有治疗效果的药品作诱饵，让不具备医药知识的消费者（尤其是老年群体）上钩，然后再以天价兜售保健品。

　　有鉴于此，必须彻底厘清保健食品与药品的关系。此次政府机构改革，已经从监管关系上划清了食品与药品的关系。药品监管由药监部门负责，任何类别的食品监管职责均由市场监管机构承担。从法律法规层面，也有必要将两者的关系彻底“分割”。

　　产品注册的“割裂”

　　尽管至今尚未有保健食品的法律定义，但在原国家食药监总局于2005年发布的《保健食品注册管理办法》中，还是明确指出：“本办法所指保健食品，是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。”

　　在原国家食药监总局数据库中，共查询到国产保健食品批准文件16690条记录，其中维生素类产品共有4083条，约占批件总数的四分之一。另外，与钙、铁、硒、锌等4种元素相关的产品批件情况中，“钙”类产品记录有3158条，“铁”类有1702条（不含铁皮石斛类含“铁”字产品132条），“硒”类796条，“锌”类1707条。4类以补充矿物质为目的的产品，文号总数达到7363条，其中有少数产品属于复方制剂。也就是说，保健食品中，以补充维生素和矿物质为目的的保健食品文号总数11446条（尚有少数补充矿物质的产品未统计在内，也有部分复方制剂被重复统计），占批件总量的68.6%，接近七成。

　　再检索一下国产药品数据库。共查询到维生素类产品文号6654条记录，“钙”类产品记录1783条，“铁”类415条，“硒”类17条，“锌”类409条，总数9278条，略少于保健食品同类产品文号数。

　　同一类产品乃至同一名称的产品，既有保健食品文号，也有药品文号，两者如何区别？两者到底有什么不同？如维生素C片剂（含复方制剂）保健食品文号有357个，药品文号有1546个。

　　同一通用名称，允许同时出现在药品和保健食品两类不同性质的产品中，混乱状况就很难避免了。万幸的是，在其它类别的保健食品中，没有出现此类情况。如果一个“六味地黄丸”，同时存在保健食品和药品批准文号，并且都在市场销售，那又会是一个什么局面？

　　按规定，保健食品的标签、说明书均必须标明“本品不能代替药物”，而维生素C片剂本身就是药物，怎么戴上保健食品的“蓝帽子”就不能够代替药物了？其中的自相矛盾，岂不令人费解？

　　有鉴于此，有必要从产品注册环节将药品与保健食品彻底分割。凡是已经纳入药品管理的产品，不应再出现在保健食品序列中，要做到“有我无你、有你无我”。你中有我、我中有你，乃乱之源也！

　　“B”字号产品何去何从？