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　　13.不断壮大新型经营主体。充分发挥各级渔业协会的牵头作用，将分散的企业、养殖场户组织起来，按市场需要组织生产和销售，推进哈尔滨农商银行授信落地，扩大贷款范围，解决融资难问题。加强渔业企业、渔民专业合作社、家庭渔场等新型经营主体的培育，不断提高我省渔业组织化程度。积极探索龙头企业与合作社、养殖户紧密合作机制，推动生产要素合理流动。不断健全渔业社会化服务体系，充分发挥各级水产技术推广机构的公益作用，加强渔业经营性服务组织培育。

　　四、切实加强渔业资源保护

　　14.加大水生野生动物保护力度。按照《农业农村部关于贯彻落实〈全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民生命健康安全的决定〉进一步加强水生野生动物保护管理的通知》要求，做好与相关法律法规的衔接，形成保护水生野生动物的制度合力，对于列入国家重点保护水生野生动物名录等的物种，严格按照要求进行管理，严格禁止非法猎捕、交易、运输、食用等行为。与市场监管、公安、林草等部门密切配合，加大执法力度，严厉打击各类涉及水生野生动物的违法犯罪行为，坚决取缔非法水生野生动物市场，斩断水生野生动物非法交易利益链，对非法行为在现行法律规定基础上加重处罚。强化源头管理，严格水生野生动物审批，加强事中事后监管，确保水生野生动物行政许可工作规范、有序。开展水生野生动物保护科普宣传月等活动，加强水生野生动物保护知识的宣传普及，摒弃滥食野生动物陋习，彻底铲除野生动物非法交易的生存土壤，发挥公众参与和社会监督作用，推动形成全社会保护水生野生动物的良好氛围。

　　15.规范开展水生生物增殖放流。加强放流苗种质量监管，科学合理选择放流品种和区域，加大以鲟鳇、大麻哈鱼、哲罗鲑、细鳞鲑、大白鱼等珍贵、濒危、名贵鱼类为重点的水生生物增殖放流力度，加强对增殖放流效果的评估。举办全国“放鱼日”活动，鼓励引导永续自然资源保护公益基金会、阿里巴巴公益基金会等社会各界积极参与水生生物增殖放流活动。全省计划增殖放流鱼类苗种7500万尾以上。

　　16.加强水产种质资源保护区管理。开展专项调研，全面掌握25个国家水产种质资源保护区管理现状，梳理存在的问题，将水产种质资源保护区问题整改，作为渔业“清四乱”的重点，建立问题整改台账，逐一进行销号。落实属地监管责任，依法清理保护区内非法养殖、捕捞等活动，与有关部门联合打击各类破坏保护区的违法违规行为，有效恢复保护区功能。

　　五、进一步深化对俄渔业合作

　　17.保护和利用好两种资源。参加第29次中俄渔业混合委员会会谈，以大麻哈鱼保护为重点，持续推进两国进一步加强渔业资源养护工作。组织召开黑龙江和乌苏里江边境水域渔政管理工作会议，交换边境水域管理经验，研究共同保护资源有效措施。继续开展中俄边境水域春、秋两季联合渔政执法检查，维护边境水域正常生产作业秩序。开展中俄边境水域鲟科鱼类增殖放流活动，养护界江独有渔业资源。探索中俄联合在兴凯湖开展渔业资源养护与利用合作，推进与俄罗斯合作开展兴凯湖淡水鱼进口基地、交易转运中心、仓储冷藏冷冻物流中心建设，丰富国内市场水产品品种。

　　六、加大渔政执法与监管力度

　　18.加强渔政执法队伍建设。推动各地在农业综合执法改革中，尽快明确渔政执法机构和人员，确保渔政队伍不散，人员力量不减。加强对渔政执法人员培训，尤其是新加入渔政队伍的人员培训，规范执法行为，提高执法能力。全面落实渔政执法资格管理和持证上岗制度，健全执法公示、全过程记录和法制审核等规范执法制度，加强执法卷宗档案规范管理。加强职务船员上岗培训，严格持证上岗制度。加快机动渔船卫星监控终端安装使用工作，充分利用现代信息手段，提高执法效能。

　　19.深入开展渔政亮剑执法行动。制发《黑龙江省“渔政亮剑2020”系列专项执法行动方案》和《黑龙江省2020年禁渔期通告》，加强禁渔期渔政管理，重点加大松花江、嫩江流域及尼尔基水库禁渔期管理力度，联合吉林省和内蒙古自治区渔业管理部门开展两省交界水域渔政联合执法。进一步清理整治涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规渔具，严厉打击电鱼、越界捕捞、禁渔期和禁渔区违法捕捞等违法行为，积极探索非法捕捞生态补偿办法，切实保护渔业资源。