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　　4.强化食品安全标准体系建设。“十二五”期间，原国家卫计委等相关部门清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926项，合计指标1.4万余项。2016年原国家卫计委发布436项新的食品安全国家标准，2017年又发布了2项新的污染物质限量国家标准和9项食品安全理化检验方法国家标准。截至2018年上半年，食品安全国家标准共有12大类1191项，其中食品添加剂质量规格及相关标准约占50%，理化检验方法标准占19%，农药残留检测方法标准占10%左右。截至2019年8月，食品安全国家标准达到1263项，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素，初步构建起符合现实国情的食品安全国家标准体系。

　　5.推进食用农产品质量检测体系与风险评估能力建设。截至2018年底，全国建设部、省、地、县四级农产品质检机构3332个，其他质检机构1821个，落实检测人员3.5万人，以部级中心为龙头、省级中心为骨干、地市级质检中心为支撑、县级质检站为基础、乡镇监测点为延伸的农产品质量安全检验检测体系已基本形成。30个省、自治区、直辖市，276个地市和2332个县（区、市）开展了农业综合执法工作，把农产品质量安全作为农业综合执法重要任务。到2018年，全国建有1家国家农产品质量安全风险评估机构、110家专业性或区域性风险评估实验室、151家主产区风险评估实验站和1万多个风险评估实验监测点，已形成了以国家农产品质量安全风险评估机构为龙头，以农业农村部专业性和区域性农产品质量安全风险评估实验室为主体，以各主产区农产品质量安全风险评估实验站和农产品生产基地质量安全风险评估国家观测点为基础的、较为完善的农产品质量安全风险评估体系。

　　6.加快发展食品安全检验检测机构体系。截至2018年底，全国共有食品检验检测机构3727家，其中国家级机构达513家，占全部食品检验检测机构总数的13.76%，分布在全国31个省、自治区、直辖市，但接近一半（46.99%）集中在广东、北京、山东、浙江、江苏、上海等东部6个省（市）。从行业领域来看，食品检验检疫、食品技术监督和农产品质量检验三大领域国家级食品检验检测机构数量各为237家、94家和55家，分别占全部食品检验检测机构总数的比例为46.20%、18.32%和10.72%。省级层面食品检验检测机构数量达3214家，占全部食品检验检测机构总数的86.24%。拥有省级食品检验检测机构数量超过100家的省、自治区、直辖市共16个。其中，河南省拥有270家，位居全国各省份之首，云南、湖南、黑龙江、四川、江苏、辽宁、浙江、吉林、山东等9个省均超过140家。目前，食品安全检验检测机构体系建设中存在的主要问题是，事业单位制的食品检验检测机构在数量上占据绝对优势，第三方机构的发展仍然不尽如人意。与此同时，区域分布不平衡，城乡基层检验检测机构能力不强，人才短缺等问题突出。

　　7.持续完善食品安全风险监测体系。在2010年首次实现食品安全风险监测网络中国内地31个省份全覆盖的基础上，2013年实现了地市级监测点的100%全覆盖。截至2018年，全国范围内基本形成了国家、省级、地市级和县（区）级四层架构形成的立体化食品安全风险监测网络，风险监测品种涉及粮食、蔬菜、水果、水产品等百姓日常消费的30多大类食品，基本形成覆盖农业生产、食品加工、流通、餐饮消费、网购食品等风险监测格局。截至2018年，全国约有9780家二级以上医院被确定为食源性疾病监测哨点医院，覆盖了所有省、地市和98%的县级行政区域，同时建立了国家风险监测、食物消费量、毒物、食源性疾病等数据库。

　　8.食品安全风险治理效能持续提升。自2013年以来，食品安全事件发生量持续下降，尤其是人源性因素导致的食品安全事件量逐年减少，反映出中国食品安全治理效能的持续提升。英国《经济学人》（Economist）自2012年起到2019年每年发布一次《全球食品安全指数报告》。数据显示，2012—2018年间中国在《全球食品安全指数报告》中的排序虽然有所波动，但一直处于中上等水平。2019年12月9日，Economist发布的《2019全球食品安全指数报告》显示，中国食品安全在全球113个国家和地区中位居第35位，食品安全保障水平名列全球前31%左右的水平上。中国用40多年的时间实现了食品安全总体保障由较低水平上升到中上等水平的根本性跨越，完成了发达国家上百年时间才完成的历史性跨越，这是一个了不起的巨大成就。这是中国特色社会主义制度优势的具体体现，是坚持不懈地推进食品安全风险治理体系与治理能力现代化的巨大成效。

　　（江南大学食品安全风险治理研究院首席专家、商学院教授吴林海等执笔完成）