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　　这令浙江省在2016年捧回了全国首个畜牧业绿色发展示范省称号，但造成的结果之一是——2017年浙江省生猪产能逐步探底企稳，猪肉自给率继续下降。据此前第一财经报道，东部的浙江、上海，由于其生猪需要从其它省份大量调入，调入量往往占据总供应量的40%以上。

　　实际上，在自给无法满足猪肉供应量后，浙江省在2017年5月初便发布了《关于促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见》的新政策，主张“自给”和“外养”相结合，在省内有环境承载力的县区规划养殖区，在不适合养殖的县区，积极引导支持养殖业主“走出去”养殖，重点在周边省份规划建立一批生猪养殖基地，实行订单生产，并将生猪运回浙江消费的，浙江省将加大支持力度。

　　“南猪北上”又或者称为“北猪南调”的模式逐渐形成。在《全国生猪生产发展规划（2016－2020年）》里，除了将南方8省区规划为约束发展区，还将东北四省区划为潜力增长区。2019年10月，浙江著名的养猪大王——浙江天天田园集团公司董事长葛云明在浙江最后的猪场被关闭后，也远赴吉林养猪。

　　但随着2018年8月初，第一起非洲猪瘟疫情在辽宁沈阳被发现，全国延续多年的活猪大流通格局被打破了。半个月内，农业农村部就下达了文件，限制生猪、猪肉产品调运，以隔离疫区，防止疫情传播。

　　人们从非洲猪瘟流行病学的传播路径中发现，疫情主要通过活猪、猪肉制品、蜱虫、猪的排泄物及饲料进行传播。其中，活猪调运及饲料传播的风险大。

　　而在2019年10月30日，中南六省（区）（广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省（区））防控应急指挥部更联合发布《关于中南区试点实施活猪调运有关措施的通知》要求，自2019年11月30日起，中南六省（区）开始试点禁止非中南区的活猪调入中南区（种猪、仔猪除外；在2020年11月30日前，符合中南区跨大区“点对点”调运备案要求的生猪除外）。

　　“史上最强”生猪生产恢复政策效果如何？

　　让消费者感到安慰的是，伴随着政府重视和生猪养殖企业的积极补栏，近两个月来，生猪价格终于出现了走低的苗头。

　　今年9月以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部等多部门，相继印发文件，支持生猪的生产发展。政策内容中不仅包括对未来一年多的时间里的新建、改扩建猪场目标和计划，亦包括保险和贷款贴息等金融补助。值得注意的是，新政中还涉及了推动粪污处理的环保问题、放宽生猪养殖用地的管理并明确限制和规范地方的限养行为。

　　12月6日，农业农村部再次发布了一份名为《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》（简称《方案》）的重磅文件，要求东南沿海地区（天津、江苏、浙江、广东、福建）为主销区，自给率要达到并保持在70％左右。因此，《方案》亦被称作“史上最强”的生猪生产恢复政策。

　　中央政策迅速得到了各地的响应，多数省份将生猪稳产保供的目标分解到市县，一些省份大力支持龙头企业扩产增养，建设高标准规模养殖场，增加产能的同时推动产业升级，全国生猪生产开始探底回升。

　　据农业农村部对全国400个县定点监测，2019年11月全国生猪存栏环比增长2%，能繁母猪存栏环比增长4%。从2018年4月份以来，这是首次出现“双增”。

　　另一方面，冻肉的投放也成为政府稳定市场的一大措施。记者梳理华储网信息了解到，去年9月和12月，我国共进行了7次中央储备冻猪肉竞价投放，累积投放17万吨。2020年1月3日，再次投放3万吨。

　　在各种措施作用之下，生猪市场价格终于出现下调。根据国家发改委对外公布数据，2019年12月31日，我国36个大中城市超市、集贸市场猪肉（精瘦肉）零售价格已连续一个月稳定在30元左右，比11月上旬的最高点回落11.1%。

　　尽管生猪养殖和市场价格出现了一些好的苗头，但在业内人士看来，恢复生猪市场的供需平衡尚待时日。

　　张莉莉对此表示，非洲猪瘟对本轮猪周期带来了巨大的影响，对市场也造成重创。与前几轮猪周期对比，眼下猪周期最明显的特点就是振幅比较大，生猪价格是历史最高价的两倍之多。