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 　　五大体系确保人民群众“舌尖上的安全”

　　——福建省龙岩市推进食品安全放心城市建设纪实

　　近年来，福建省龙岩市市场监管局坚持以人民为中心的思想，认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展漠视群众利益、食品安全问题专项整治，着力打造食品安全“五大体系”，全力推进食品安全放心城市建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　党政主抓 部门推动 不断健全食品安全责任体系

　　该局深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，提请龙岩市委、市政府连续19年将治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入为民办实事项目，将食品安全工作列入市对县（市、区）政府和市直相关责任部门绩效考评内容，推动各级各部门共同做好食品安全工作；提请两办出台《龙岩市建设食品药品安全放心市三年行动工作方案》，用三年时间，举全市之力打响全市食品药品安全保卫攻坚战；成立以市长为主任的食品安全委员会，建立食品安全工作机制并明确责任清单，定期召开食安委成员单位座谈会、碰头会协调推进食品安全各项工作，落实工作进度。

　　市人大牵头开展食品安全工作专项调研、《食品安全法》执法检查、专题询问，共同推进食品安全工作有效落实。

　　点面结合 全程盯防 全力打造食品安全监管体系

　　针对食品安全监管点多面广特性，该局将日常监管与专项整治相结合，提升食品全链条质量安全保障水平。

　　该局加大抽检力度，用抽检实现风险防控，增加抽检频次，“用数字说话”。近年来，全市食品监督抽检合格率始终保持在97%以上。坚持示范引领，针对三年行动进行跟踪督查，确保2019年年底前全面完成放心市创建任务，有序推进5个示范县、16个示范乡镇（街道）、17个示范村（居委会）、3条食品安全示范街、16个食品生产加工小作坊示范点、80个餐饮服务示范单位、100个流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。创新监管模式，加强线上线下融合监管，督促网络餐饮服务第三方平台落实主体责任，确保平台分支机构备案率达到100%；开发全市网络监管“双随机”及餐饮服务食品安全智慧监管系统，整合监管平台进一步提升监管效能。开展专项整治，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开门搞整治要求，聚焦食品安全民生领域侵害群众利益问题开展专项整治，整治成果被《人民网》福建频道报道。在生产环节重点监管7类品种、7类问题、5类食品，并对相关企业逐一建立监管档案，实现精准发力，约谈8家发现问题较多的食品生产企业；在流通环节推进“一品一码”建设，实现精准追溯，录入“一品一码”追溯信息59万条；在消费环节线上线下齐发力，实现精准查处。下线餐饮服务提供者298家，立案查处34起网络食品安全违法行为，罚没56.36万元；形成高压态势，对食品安全的违法违规问题严厉处罚，全市市场监管系统共查办食品相关案件255件，罚没463万元，其中9件涉嫌违法犯罪已移送公安部门。

　　齐抓共管 全员参与 努力构建食品安全共治体系

　　该局有效探索政府、部门、企业、媒体和公众“五位一体”合力监管的社会共治格局，凝聚全社会的力量，共同推进食品安全监管工作，让每个公众既有参与感，又有获得感。

　　在政府层面，制定《龙岩市食品安全工作目标责任规定》，督促各县（市、区）政府履行属地监管职责。建立联席会议制度，各部门各司其职，形成监管合力。在企业层面，努力增强企业的主体责任意识，在全省率先成立食品行业协会，引导行业依法经营、诚信经营，倡导行业自律。在社会层面，充分发挥媒体的宣传优势，号召龙岩主流媒体参与食品安全社会共治，利用龙岩电视台、《闽西日报》、e龙岩等媒体，全方位多层次宣传食品安全工作，做到“电视有图像、电台有声音、报纸网络有文字”。在大众层面，倡导“人人都是食品安全监督员”的理念，开展“你建议我抽检”和“人大代表、政协委员议食安活动”等各类互动宣传活动，得到广大群众一致好评。