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 　　为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，践行乡村振兴战略，加强水域生态文明建设，深入推进渔业高质量发展，进一步严厉打击涉渔违规违法活动，确保渔业生产秩序持续好转，我部在总结前两年“亮剑”系列渔政执法行动的基础上，决定组织开展“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动。现将行动方案印发你们，请遵照执行。

　　联系方式：

　　农业农村部渔业渔政管理局 徐丛政

　　电话：010–59192997、59192915（传真）

　　邮箱：yuzhengchu@agri.gov.cn

　　农业农村部长江流域渔政监督管理办公室 季伟彬

　　电话：021–62453016、62457625（传真）

　　邮箱：changyuzheng@agri.gov.cn

　　中国水产科学研究院渔业工程研究所 陈海云

　　电话：010–68697611、68699100（传真）

　　邮箱：cnfmdata@163.com

　　农业农村部

　　2019年3月8日

　　“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动方案

　　为加强水域生态文明建设，深入推进渔业高质量发展，我部决定组织开展“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动（以下称“亮剑2019”行动）。为确保行动顺利实施，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极适应新时代新形势新情况对渔政执法工作提出的新要求，坚持问题导向，突出关键领域，坚持严格规范公正文明执法，严厉整治对渔业资源破坏大、社会反映强烈的违规违法行为，保障渔业高质量发展，维护渔区公平正义和社会稳定，保护渔民合法权益和生命财产安全，推进水域生态文明建设。

　　二、行动目标

　　深入推进水域生态文明建设，有效落实海洋及内陆大江大河（湖）休禁渔制度，清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具，严厉打击违法违规渔业行为，保护渔业资源及水域生态，保障渔民群众生命财产安全。充分发挥涉外渔业综合管理协调机制作用，建立健全渔政与海警、公安等相关部门执法协作机制，巩固完善我与周边国家渔政部门间联合执法机制。

　　三、组织领导

　　（一）“亮剑2019”行动由农业农村部统一领导，农业农村部渔业渔政管理局（以下称“渔业渔政局”）会同农业农村部长江流域渔政监督管理办公室（以下称“长江办”）负责组织实施，各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，新疆生产建设兵团水产局（以下称“渔业渔政主管部门”）及渔政监督管理机构负责具体落实。

　　（二）“亮剑2019”行动成立指挥部，指挥长由渔业渔政局张显良局长担任，副指挥长由长江办马毅主任、渔业渔政局刘新中副局长担任，成员包括渔业渔政局、长江办以及各省级渔业渔政主管部门负责同志。指挥部办公室设在渔业渔政局。

　　四、行动任务

　　“亮剑2019”行动包括以下10个具体专项执法行动。

　　（一）海洋伏季休渔专项执法行动

　　2019年伏季休渔制度与2018年保持一致。各地要贯彻落实《渔业法》相关规定，继续坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”，多角度、全方位宣传海洋伏季休渔政策，督促海洋捕捞渔船（包括捕捞辅助船，下同）按时回船籍港休渔，抓好伏季休渔期间渔港检查、海上巡查、案件办理等重点工作。5月1日启动专项执法行动。

　　1.重点区域。在陆上，强化渔港监管，掌握所辖渔船动态，实施“依港管船”“定人联船”，将监管责任落实到人。在海上，会同海警等部门强化“机动渔船底拖网禁渔区线”“北纬35°线”“北纬26.5°线”“省际交界线”等分界线两侧海域执法。

　　2.重点时段。海洋伏季休渔初期，重点抽查渔船在港情况，实现船进港、人上岸、网入库、证集中；中后期，根据不同海区开渔时间，会同海警等部门加大港口、海上巡查力度、频率，严查提前出海和跨区作业等行为。适时组织省际间渔政交叉执法行动。