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　　（二）加强良种繁育体系建设。持续开展地方品种资源保护，提高复州牛、沿江牛、辽宁绒山羊等品种资源保护成效，力争实现保种群体数量稳定增加，质量有所提升。加快推进辽西驴、利复牛、辽宁多羔羊等新品种育成，积极推动辽宁绒山羊常年长绒系、辽宁绒山羊本溪优质系、辽宁夏洛莱羊新品系、辽育白牛新品系、荷斯坦奶牛新品系等新品系的育成。积极引进国外先进品种进行杂交改良和扩繁增量，加强人工授精、胚胎移植、同期发情等先进技术的推广应用。强化种畜企业创新主体地位，提升种源质量和自主创新能力，推进“育引繁推”一体化。

　　（三）推进种养结合、循环利用。以“镰刀弯”地区调减籽实玉米种植、北方农牧交错带农业结构调整为契机，实施“粮改饲”试点，引导全株青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料种植，推动特色产业“降成本、补短板”。实施振兴奶业苜蓿发展行动，保障苜蓿等优质饲草的供应。全面提高秸秆饲料化利用量和利用水平，积极推广农作物秸秆青（半干）贮、黄贮、微贮、氨化、粉碎等加工技术。探索生态循环模式，发展种草养畜，为产业提供饲草料支撑。

　　（四）促进产业融合发展。培育一批深加工企业和深加工项目，发展全产业链模式生产。调整优化屠宰行业产业结构，逐步形成以现代屠宰加工企业跨区域流通和本地屠宰企业供给并重、流通有序的产业布局。积极发展期货、金融、物流等畜牧业服务业，全面推进“互联网+”在生产、管理、销售等方面的应用，深入挖掘旅游观光、休闲娱乐、文化餐饮等方面功能。加大优质特色名牌产品开发力度，创建与培育特色畜牧业区域公用品牌，推进国家农产品地理标志登记保护，开展品牌发布与产销对接。推进产品可追溯体系建设，督促生产经营者完善产、购、销等各环节记录，形成完整的可追溯链条。

　　（五）积极推进产业扶贫开发。立足贫困地区资源禀赋、产业基础，充分发挥牛羊驴产业可以中小规模发展，实现自有秸秆资源就地过腹还田、培肥地力等方面独有优势，加大产业扶贫开发力度，提升“造血功能”，带动贫困人口就业创业实现脱贫。加强典型示范引领，努力培育产业扶贫先进地区、先进企业、先进个人典型。找准产业效益与贫困户受益结合点，大力推广扶贫农场、“合作社+贫困户”等扶贫模式，不断探索产业扶贫新模式，构建产业发展与扶贫帮困有效的利益联结机制。

　　四、支持政策

　　（一）产业政策。各级政府要把特色产业发展摆上重要日程，加大投入力度，根据当地实际出台有针对性的扶持政策。“粮改饲”试点、养殖大县种养结合整县推进、畜禽粪污资源化利用整县推进、畜禽良种工程、地方品种资源保护、畜牧业科技成果转化、技术推广、产业技术体系建设等现有的政策支持项目，在申报条件允许范围内重点向特色产业倾斜。持续推进养殖保险覆盖面，提升防灾减灾能力，不断完善政策体系建设，在推进奶牛政策性保险的基础上，探索开展肉牛、绒山羊、驴等政策性保险。

　　（二）金融政策。建立政府引导、社会力量为主体的多元化投入机制，完善“养殖政策性保险+畜产品价格保险+贷款+担保+金融补贴”模式，撬动更多金融资本投入产业发展。全面推进普惠金融、“牧担贷2.0”等业务发展，努力解决产业发展中面临的贷款难、贷款贵问题。各级政府要按规定采取贷款贴息、风险补偿等方式，鼓励和支持农业银行、邮政储蓄银行、农业贷款担保公司等金融机构创新金融产品和服务，支持畜牧特色产业发展。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织协调。各级政府要编制相关发展规划，重点突出地域特色和比较优势，合理配置各类要素，推进特色产业在优势区域集聚发展，提高整体规模效应。各有关部门要加强协作配合，形成工作合力。强化示范带动，总结推广先进经验。通过报纸、电视、电台等多种形式，加大宣传力度，积极营造发展畜牧特色产业的良好氛围。